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首頁本報(bào)記者 張 婷
護(hù)理床、呼叫器、噴淋消防設(shè)施、報(bào)警器、適老化設(shè)備……這些在城市養(yǎng)老院中早已司空見慣的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，想要在農(nóng)村敬老院中成為標(biāo)配，在過去并非易事。
如今，河南省洛陽市孟津縣的10所農(nóng)村敬老院，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，入住老人十分安全、十分舒適、十分幸福。
這主要得益于孟津縣開展的農(nóng)村敬老院提升改造工程。今年1月初，洛陽市民政局印發(fā)《2018年洛陽民政工作安排意見》，著力開展農(nóng)村敬老院提升改造工程。孟津縣高度重視，將農(nóng)村敬老院提升改造列入縣委縣政府“2018年十大民生實(shí)事”工程，出臺(tái)《關(guān)于開展“敬老院建設(shè)管理提升年”活動(dòng)的指導(dǎo)性方案》，按照“狠抓落實(shí)、快速啟動(dòng)、順利實(shí)施、超前完成”的工作思路，投資485.8萬元，在全縣范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，這對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的孟津來說，實(shí)屬不易。
基礎(chǔ)設(shè)施改造讓老人舒適生活
就在記者來到孟津的前一天，孟津下了今冬的第一場雪，屋外滴水成冰。
常袋鎮(zhèn)敬老院的二層小樓里卻絲毫沒有冬天的痕跡，敬老院改造的電力供暖設(shè)備，溫暖著老人的心。
張保成老人在常袋敬老院已經(jīng)住了兩年，說起在這里的生活，老人用“舒服”回答了記者所有的問題，飯吃得舒服、床睡著舒服、日子過得舒服，“比在自己家舒服。”
“常袋多渠道籌資150余萬元，對敬老院進(jìn)行提升改造，為的就是讓老人住得舒服、生活幸福?！背４?zhèn)鎮(zhèn)長周奇輝告訴記者，“除了房屋主體沒變，其他能改造的都改造了?！?/span>
此次提升改造工程，常袋敬老院除統(tǒng)一安裝消防噴淋設(shè)施、視頻監(jiān)控探頭外，美化墻面、硬化綠化地面，全面打造無障礙通道，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)無障礙銜接；廚房更換電清潔灶具，增設(shè)不銹鋼櫥柜、油煙凈化機(jī)、食品留樣冰箱等設(shè)備，保障老人食品安全；建成護(hù)理型房間12個(gè)，醫(yī)用床、輪椅、墻面扶手等設(shè)施一應(yīng)俱全；統(tǒng)一設(shè)置雜物歸放間，更換柜、床、被褥等生活用品，并建立生活用品一年一更換、一周一清洗、一天一整理制度，達(dá)到房間設(shè)施統(tǒng)一、擺放統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保老人生活干凈整潔、溫馨舒適。
常袋敬老院只是孟津農(nóng)村敬老院的縮影，孟津縣民政局副局長劉義通告訴記者，各鎮(zhèn)按照指導(dǎo)性方案，結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)，截至目前，除送莊鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)敬老院新建、改擴(kuò)建還未完工，其余8所敬老院已經(jīng)全部提升完畢，入住集中供養(yǎng)老年人387人。
“除改善集中供養(yǎng)老年人的生活設(shè)施外，洛陽市還提升了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?！甭尻柺忻裾稚鐣?huì)救助科主任科員董誠介紹道，今年，洛陽市將農(nóng)村集中供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年6252元，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)800元，“這大大提升了老年人的生活水平。”
消防噴淋設(shè)施為老人守住安全底線
如何確保集中供養(yǎng)老人的安全，孟津縣將安裝消防噴淋設(shè)施放在了第一位。
“近年來養(yǎng)老院火災(zāi)頻發(fā)，嚴(yán)重威脅入住老年人的生命安全。”董誠告訴記者，“敬老院提升改造要抓住關(guān)鍵，安裝消防設(shè)施就是關(guān)鍵，也是底線?！?/span>
然而安裝一整套消防噴淋設(shè)施，至少要花費(fèi)七八十萬元，這可愁壞了劉義通。
“我們聯(lián)系了多家具有消防資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司，想尋求一套‘物美價(jià)廉’的消防噴淋設(shè)備，功夫不負(fù)有心人?！眲⒘x通言語中盡是藏不住的喜色，“設(shè)計(jì)公司將花費(fèi)最大的地下水池和高位水箱改為加壓水箱，費(fèi)用減少了一大半，效果還是一樣好。”
為減少各鎮(zhèn)財(cái)政壓力，洛陽市民政局撥款185.8萬元，專門用于敬老院消防設(shè)施改造，縣財(cái)政追加300萬元，其余款項(xiàng)由各鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)齊，提升改造行動(dòng)如火如荼地展開了。
如今，敬老院每個(gè)房間都配備了煙霧報(bào)警器及噴淋系統(tǒng)，屋內(nèi)墻壁安裝了防火隔層，屋外消防栓、滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備齊全，將火災(zāi)隱患降到了最低?！拔輧?nèi)如果有煙，報(bào)警器就會(huì)報(bào)警，工作人員會(huì)立刻趕到，當(dāng)溫度達(dá)到70攝氏度左右時(shí)，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)開始工作，這些設(shè)施都通過了消防部門審核，真正為老人的安全起到了‘兜底’作用?！眲⒘x通介紹道。
“設(shè)施設(shè)備有了，工作人員和院民的消防意識也要進(jìn)行‘改造’?！痹诙\看來，“人防”和“技防”同樣重要。
據(jù)劉義通介紹，各鎮(zhèn)敬老院均成立了值班管理制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，值班人員當(dāng)班期間，堅(jiān)持對園內(nèi)各處各項(xiàng)安全消防設(shè)施進(jìn)行巡查，并登記在冊，夜間巡查不少于兩次。
同時(shí)，為提升敬老院工作人員和院民的消防意識和消防技能，各鎮(zhèn)定期舉辦培訓(xùn)班及消防演練，“現(xiàn)在，院民在屋內(nèi)吸煙、亂拉電線的情況沒有了，各消防設(shè)施都能夠熟練操作?！背顷P(guān)鎮(zhèn)敬老院院長梅望玲欣慰地說，“大家的消防意識提高了，人為的安全隱患就大大減少了。”
收養(yǎng)轉(zhuǎn)護(hù)理滿足老人更多需求
2017年底，河南省印發(fā)《“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，提出要提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和改造，推動(dòng)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)，在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，為農(nóng)村低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)。
孟津縣全面推進(jìn)農(nóng)村敬老院提升改造工程，就是對規(guī)劃的積極響應(yīng)。
“敬老院基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造，為敬老院由‘收養(yǎng)型’向‘護(hù)理型’轉(zhuǎn)變打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！痹诙\看來，“基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型就是紙上談兵?！?/span>
據(jù)劉義通介紹，孟津縣將護(hù)理設(shè)施提升改造列入指導(dǎo)方案，要求每個(gè)敬老院要設(shè)置一定數(shù)量的護(hù)理型房間，購買醫(yī)用床和輪椅，改造房門和衛(wèi)生間，安裝墻面扶手和監(jiān)控設(shè)備，方便醫(yī)用床和輪椅進(jìn)出通暢，為下一步轉(zhuǎn)型做好了準(zhǔn)備。
同時(shí)，指導(dǎo)方案還對敬老院工作人員提出了具體要求。工作人員配比方面，與全自理供養(yǎng)老人比例不低于1∶7，半自理老人不低于1∶4，全護(hù)理老人不低于1∶1.5；服務(wù)技能方面，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，掌握一定的護(hù)理、服務(wù)技能；工作制度方面，進(jìn)一步完善敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度，日常工作要做到無縫銜接，事事有人管、件件有記錄。
“這所有的工作，都是為了轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備，基礎(chǔ)工作做好了，轉(zhuǎn)型指日可待?！眲⒘x通振奮地說。
農(nóng)村敬老院的提升改造直接涉及集中供養(yǎng)老年人的幸福晚年，是民心工程、德政工程。孟津縣全力以赴、腳踏實(shí)地，探索出了一條可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的“孟津經(jīng)驗(yàn)”，為集中供養(yǎng)老年人的幸福晚年保駕護(hù)航。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.12.27）
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