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通訊員 李國全

近年來，廣東省廣州市委、市政府高度重視社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅工作，將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)于脫貧攻堅總體安排中，同其他扶貧工作一同部署、協(xié)同推進。通過政府購買社工服務(wù)、開展對口幫扶等方式，增加貧困地區(qū)的經(jīng)濟收入，支持貧困群眾提升自我脫貧、自我發(fā)展能力和幫忙解決實際困難。

支持社工專業(yè)力量參與脫貧

廣州市圍繞民政部印發(fā)的《貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見〉行動方案》《關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》等文件精神，在《廣州市政府資金支持社會工作發(fā)展實施辦法》中專門設(shè)立“社會工作對口支援專項資助”項目，對未使用財政資金的扶貧、助殘、為老等優(yōu)秀社會工作服務(wù)項目，通過以獎代補方式，給予經(jīng)核實經(jīng)費支出10%至30%的獎勵（最高不超過50萬元），鼓勵民辦社工機構(gòu)參與脫貧攻堅三年行動。

通過優(yōu)勢主導(dǎo)型“三社聯(lián)動”機制，發(fā)掘社區(qū)多元主體力量參與脫貧攻堅，支持、鼓勵企業(yè)和社會力量支持社區(qū)發(fā)展。推動“社工+義工”發(fā)展模式，廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)志愿服務(wù)。目前，全市社工每年服務(wù)群眾約300萬人次，解決社區(qū)問題3.2萬個；發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者（義工）234.27萬人，占常住人口的16.15%；累計開展志愿服務(wù)活動74512場，志愿服務(wù)總時長達3954萬小時。

推進農(nóng)村社會工作試點

廣州市自2009年起試點政府購買農(nóng)村社工服務(wù)，在年人均收入處于貧困線以下的從化區(qū)良口鎮(zhèn)長流村、樂明村，推行社工與村民同吃、同住、同勞動的駐村服務(wù)。通過開展需求調(diào)查，發(fā)掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，與村民共同探索可持續(xù)發(fā)展之路。項目培育了鄉(xiāng)村旅社婦女互助小組、青梅合作社、小農(nóng)墟等多個村民組織，打造了鄉(xiāng)村旅社項目，年總營業(yè)額達50萬元，每名成員平均每年有近2萬元的收入，有效地改善了村民的生活。保護了祠堂、新龍圍祖屋等3個村民公共空間和百余份村落歷史文化、村民個人生命故事等口述歷史材料，提升了村民的文化自信心，加強了村民的文化認(rèn)同感。推動互助小組關(guān)注社區(qū)公共事務(wù)，參與村莊的環(huán)境改善、支持村民聚會、關(guān)懷慰問社區(qū)內(nèi)的老人和小孩，營造鄰里互幫互助的社區(qū)氛圍。

經(jīng)過多年的實踐，廣州社會工作力量在改善村容村貌、營造社區(qū)文化、提高村民收入等方面取得較好成效，同時也吸引了大批外出打工青年回村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為社會工作力量介入扶貧工作和“三農(nóng)”工作提供了實踐參考。

建立健全援助幫扶機制

依托全市188個社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心），為社區(qū)貧困家庭、特殊社群提供專業(yè)社工服務(wù)，建立健全援助幫扶機制。

增城區(qū)正果鎮(zhèn)家綜社工定期到山腳和山頂?shù)漠屪宕暹M行家庭探訪，主動發(fā)掘需要服務(wù)的家庭。通過入戶探訪，了解到有4名優(yōu)秀貧困生因家境拮據(jù)無法讀大學(xué)，社工通過協(xié)助其申請政策支持、鏈接愛心資源，已幫助多名優(yōu)秀貧困生順利入學(xué)。此外，社工通過走訪發(fā)現(xiàn)80歲畬族阿婆難以接受丈夫離世的現(xiàn)實，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的情緒問題，社工通過長期的陪護和哀傷輔導(dǎo)服務(wù)，幫助畬族阿婆走出悲傷，并協(xié)助其申請政策支援，改善居住環(huán)境。

強化城際對口支援

廣州市與肇慶市、江西省等建立社會工作對口支援合作，為其提供社會工作人才培養(yǎng)、服務(wù)資源鏈接、示范項目打造等多項專業(yè)支持。截至今年10月，全市共有34家機構(gòu)參與城際對口支援服務(wù)，全面扶持發(fā)展社工服務(wù)機構(gòu)、培養(yǎng)社工人才、實施社工服務(wù)項目、支持建立健全社會工作服務(wù)制度等任務(wù)。

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州市大力加強社會工作專業(yè)人才隊伍培育建設(shè)，將社會工作者納入緊缺工種和人才引進職業(yè)（工種）序列，將優(yōu)秀社會工作人才納入廣州高層次人才認(rèn)定序列，吸引社工人才留穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立完備的社工專業(yè)人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，打造專業(yè)社工人才隊伍。今年以來，全市開展社會工作培訓(xùn)38465人次。目前，全市有社工機構(gòu)407家，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試18283人，社會工作服務(wù)機構(gòu)、社工人才數(shù)量位居全國第一。廣州市將繼續(xù)加強專業(yè)社會工作人才隊伍扶貧政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，健全社工介入脫貧攻堅工作機制，優(yōu)化服務(wù)需求與資源鏈接成效，加大社工參與脫貧攻堅先進事跡宣傳力度，大力營造社會工作參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。

（來源：中國社會報2018.12.26）