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首頁本報訊（記者 張 俊）今年下半年以來，上海在全市范圍開展殯葬領域突出問題專項整治，對公墓建設運營、規劃用地、殯葬服務、中介服務收費、喪葬用品銷售、宗教場所骨灰存放設施、醫療機構太平間殯儀服務進行全面檢查，對發現的問題責令及時整改，凈化殯葬服務市場秩序，維護百姓合法權益。
上海市成立了由副市長彭沉雷任總召集人，市民政局、發改委、公安局等9部門和16個區為成員單位的聯席會議制度，辦公室設在市民政局。各區均成立了相應的專項整治工作聯席會議制度。
市民政局等部門制訂《上海市殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》，明確了3大類11項整治重點突出問題。在國家9部門《行動方案》基礎上，將醫療機構太平間非法開展殯儀服務行為、殯葬代理服務機構、養老機構太平間納入整治范圍，把殯葬“黑中介”列為專項整治重點，同時明確了責任部門。市聯席會議辦公室設立了投訴舉報電話，并制定受理操作流程。
目前已對15家殯儀館、54家經營性公墓（含骨灰堂）、814處公益性骨灰安葬設施、23處宗教界殯葬設施、320余個醫療機構（護理院）和養老機構太平間、585個殯葬服務中介機構和殯葬用品銷售點開展了摸底檢查。
民政部門牽頭統籌協調、組織實施、督導檢查，依照相關法律法規，指導公墓、殯儀館等殯葬服務機構開展自查及整改等工作，組織力量對全市所有殯儀館業務操作、殯儀服務收費等進行檢查，對所有經營性公墓（骨灰堂）超標準建墓、銷售壽穴等進行核查，對養老機構設立的太平間及開展殯儀服務情況進行排查，會同街鎮（鄉）政府對814處農村公益性骨灰安葬設施建設管理和散埋亂葬進行排查，發現部分農村地區仍存在散埋亂葬的現象；發展改革（價格）部門梳理殯葬相關價格文件和收費情況，組織了1343人次執法人員，對559家單位的殯葬服務收費開展專項檢查，發現部分殯儀館存在殯儀服務收費項目與明碼標價內容不相符、收費發票項目名稱與價格主管部門核定不一致，部分經營性公墓超標準收取公墓維護費、重復收費，部分殯葬代理機構服務收費不透明等問題，均責令相關機構整改；公安部門加強對喪事活動中的聚眾賭博等違反治安管理、殯儀用車交通違法行為的查處，并參與對殯葬領域欺行霸市等聯合執法行動；規劃土地部門開展自下而上排查，梳理研究形成公墓違法違規用地“一地一策”整治方案及相關矢量圖數據，逐一明確公墓違法違規問題的處置意見和措施；衛生計生部門對180余家醫療機構設立太平間及太平間開展殯儀服務進行全面排查，對個別醫療機構存在的外包（委托）機構開展殯儀服務、主動推薦殯葬服務、介紹相關服務以及張貼收費告示行為督促整改，規定太平間嚴禁擅立項目亂收費、違規收費或誤導消費、強行服務，嚴禁工作人員向外界和殯葬服務（中介）機構提供逝者及親屬信息，謀取利益；工商和市場監管部門通過數據庫對全市殯葬服務中介、喪葬用品銷售等殯葬服務經營企業和個體經營者進行全面摸排，并由各級市場監管部門進行現場核對，取締無照經營2家, 對異地經營和無照經營的12戶市場主體責令整改。
為加強公益性骨灰安葬設施建設管理，規范農村地區散埋亂葬行為，補齊公益安葬服務不足的短板，6月29日，市民政局在浦東新區大團鎮召開全市公益性骨灰安葬設施建設管理現場推進會，推廣浦東新區大團鎮永樂山莊公益性骨灰堂建設和奉賢等區開展農村散埋亂葬治理的經驗做法。浦東新區將鎮級公益性殯葬設施規劃建設納入新農村（美麗鄉村）建設內容，列入“十三五”城鄉一體化發展項目，由民政局牽頭，農委、發改委、規劃土地局、財政局分工配合，鎮政府負責建設，一次規劃，分步實施，區里統籌，全面推進，將投資2億余元在17個鎮實施22個鎮級標準化殯葬設施建設項目，滿足當地城鄉居民未來30年的公益性安葬需求。奉賢、金山、崇明等區結合新農村建設、“美麗鄉村”建設，積極推進農村散埋亂葬治理，通過建章立制、宣傳引導、堵疏結合、監督考核等措施，著力革除殯葬陋習，保障市民群眾基本安葬需求。
青浦區殯儀館認真學習貫徹“以人民為中心”發展思想和“民政為民、民政愛民”工作理念，以生態文明建設為抓手，加大投入，引進國內領先綠色環保火化爐，對現有火化設施進行全面更新，對燃燒機構實行“油改氣”并增設尾氣后處理裝置，同時規范中介機構、個人火化棺的使用，嚴禁使用超規格火化棺和危險隨葬品裝棺火化，尾氣排放明顯改善，殯儀館整體服務環境明顯提升。
（來源：中國社會報2018.11.30）
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