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首頁本報記者 周冉冉
“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果。越是到脫貧攻堅的關(guān)鍵階段，越要抓實(shí)抓細(xì)各項工作，確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”今年的政府工作報告中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對于穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的關(guān)注。全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收在今年兩會上給出的關(guān)鍵詞是：穩(wěn)定、長效。
加快貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)穩(wěn)定脫貧
“通過近幾年開展扎扎實(shí)實(shí)的扶貧攻堅，自身發(fā)展動力不足是困擾多數(shù)貧困家庭穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵問題，真正靠創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的寥寥無幾，所以轉(zhuǎn)移就業(yè)仍是貧困家庭快速脫貧最有效、最持久的重要舉措。”張全收認(rèn)為，雖然各級政府在貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)上也做了一些工作，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足穩(wěn)定脫貧的需求。
“目前的引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)，很多是動員貧困家庭勞動力跟隨他人外出務(wù)工，不經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)渠道就粗放、散亂、盲目地外出就業(yè)，收入不高還沒有保障。”張全收表示，政府人力資源部門和正規(guī)勞務(wù)機(jī)構(gòu)，只有努力加大對農(nóng)民工信息對接力度，才能讓更多的農(nóng)民工走上合適的工作崗位。
“單純的‘輸血’式扶貧，讓個別貧困家庭只等政府救助，坐享其成。”他認(rèn)為，有的扶貧反而把人扶“懶”了。“自身沒有技術(shù)的就不愿外出就業(yè)，或?qū)蜆I(yè)崗位挑三揀四、挑肥揀瘦，就業(yè)積極性不高。”
針對這種種問題，張全收提出建議，政府出臺相關(guān)規(guī)定對貧困勞動力進(jìn)行精準(zhǔn)識別，分類組織他們到專業(yè)機(jī)構(gòu)免費(fèi)接受正規(guī)培訓(xùn)后，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動力到工作能持久、收入有保障的企業(yè)就業(yè)，跟蹤服務(wù)。
“建立就業(yè)脫貧激勵機(jī)制，畢竟扶貧先扶心，脫貧先立志。”他建議，利用各種形式教育引導(dǎo)貧困人口不等不靠，用自己的雙手務(wù)工致富，每年評選就業(yè)脫貧先進(jìn)典型。此外，還應(yīng)科學(xué)制定基層政府脫貧攻堅工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)。
解決扶貧攻堅長效機(jī)制缺失問題
“貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)僅是脫貧攻堅中的一個環(huán)節(jié)。我們目前還面臨著扶貧攻堅長效機(jī)制缺失，輸血幫扶缺乏后勁等問題，貧困人口穩(wěn)定脫貧前景堪憂。”
他從自己身邊的觀察入手，說出了自己的擔(dān)憂：“大部分貧困家庭自身發(fā)展動力缺失，僅靠各項收益、分紅、補(bǔ)貼等提高收入，返貧風(fēng)險大。一些‘靠天等雨、坐吃山空’的貧困戶存在‘等靠要’思想，缺乏政策的約束機(jī)制。”除此之外，一些幫扶政策，特別是個別產(chǎn)業(yè)扶貧政策，存在與農(nóng)村實(shí)際不符的情況。
針對于此，他提出三點(diǎn)建議：一是真正因地制宜、因村制宜科學(xué)規(guī)劃扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，所有鄉(xiāng)村決不能在產(chǎn)業(yè)上盲目跟進(jìn)、搞一刀切;二是出臺實(shí)實(shí)在在的政策，加大對貧困家庭勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，規(guī)范引導(dǎo)和鼓勵貧困勞動力學(xué)技能去就業(yè)，打造貧困家庭穩(wěn)定可靠的增收渠道，實(shí)現(xiàn)的是穩(wěn)定脫貧而不是暫時脫貧;三是因戶施策搞幫扶要精準(zhǔn)化，建立約束機(jī)制，對愿意自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目有脫貧意愿的貧困家庭加大扶持力度，不能搞人人有份、平均分配，從政策層面約束無理要求。
“杜絕脫貧路上的懶漢，保持我們自力更生、艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德，真正落實(shí)習(xí)總書記所說：我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”
只有努力奔跑，才能圓我們的脫貧夢。
（來源：中國社會報2019.3.8）
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