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首頁本報記者 孫彥川
搶奪方向盤、刀砍小學生、放火燒自家房子……個人極端情緒引發的惡性事件，一次次沖擊人們的心理安全堤壩。隨著經濟社會發展的快速轉型，焦慮障礙、精神分裂癥、沖動控制障礙等心理健康問題日益凸顯。這一問題受到全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥的關注，他認為，亡羊補牢猶未晚也，只有加強心理健康服務體系建設，才能避免出現更多惡性事件。
普通人也需要心理健康服務
“心理健康領域存在的主要問題在于部分居民對精神疾病存在誤解、偏見，以之為恥，既缺乏防治意識和心理健康維護技巧，也缺乏主動就醫意識。‘重慶公交墜江’等悲劇，就是由于病患缺乏情緒調節技巧釀成的。好在河南省新鄉市已經開始關注這個問題。我來京之前，市政法委書記剛找我商談過合作。”對此，趙國祥提出，要關口前移、下移，在具備條件的城鄉社區普遍建立社區心理服務站，為居民開展心理健康服務，構建社會心理服務體系，使之成為社會和諧與發展的基石。
趙國祥說，《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》提出，要以村(社區)為單位建立心理咨詢室或社會工作室，建成率要達到80%以上。但截至2017年底，全國的精神衛生服務機構才3000家左右，多集中于華北、華東、華南的一線城市，精神科執業醫師3.34萬人，心理治療師僅有6000余人，遠達不到平均5000人擁有1名心理咨詢師的標準，心理健康服務資源缺口較大。而且，現有心理健康服務以精神障礙和心理危機預防為主要內容，忽視心理健康促進;以精神障礙患者、心理危機當事人和青少年群體為主要對象，缺乏對普通民眾和其他特殊群體的關注。
社區“防火墻”要加緊建起來
目前，社區層面的心理危機預防做得很不夠。“預防可不是走過場。河南師大每年出資為七八千名新生建立心理健康檔案，往往能篩查出三四百名有心理障礙的學生，其中近百名程度比較嚴重。輔導員們掌握這個名單，會不動聲色地對這些學生給予特別關注。每年建議休學的大約有10人左右。如果不建立心理檔案，這10個人可能就會出現比較嚴重的后果。但是他們經過治療返校后，還是能順利畢業，成為可用之才。”趙國祥說，教育部門認識到心理健康的重要性之后，最近提出要擴大心理咨詢中心面積，增加人員和經費。
高校的心理健康服務體系已經發揮了作用，社區也要重視起來、行動起來。談到如何落實，趙國祥建議，要制定社區心理健康服務相關政策法規，建立省-市-縣-鄉-村(社區)五級心理健康促進工作體系，將社區心理服務站作為基本立足點。明確社區心理服務站面向全體居民，以心理健康促進為主要內容。根據地方實際情況明確用房面積等建設標準、組織工作機制、工作權責、人員配備、設施配置、考核管理等規章制度，確保服務站持續健康發展。設立社區心理健康服務專項資金，支持服務站各項工作開展。
“本土+訂單”制造新型“滅火器”
“習近平總書記多次指出要‘加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態’。中國心理學會也成立了社區心理學專業委員會，各地黨委政府必須對此給予充分重視，并盡快落實到具體行動中。要將建設成效納入健康城市、文明城市等績效考評體系。當務之急是在城鄉社區建立居民心理健康信息管理系統，開展問卷調查和心理測試，逐步建立心理健康檔案。做好精神障礙的早期預警和登記報告等工作。針對社區居民生活工作、職業發展、情緒調節、人際關系等方面的心理問題開展心理輔導和心理拓展等工作。制定心理危機事件預案，以確保能做好即時應對和事后的心理疏導工作。”趙國祥強調。
所以，要明確鄉鎮街道的黨政一把手作為社區心理服務站建設的第一責任人，制訂專項計劃，高標準謀劃推進，并成立跨部門、跨行業的社區心理健康工作領導小組。要通過社區自建、購買社會服務、社區與駐區企業共建共享等方式推進服務站發展，并建立服務站與精神專科醫院的聯動雙向轉介機制。篩選本土資源豐富的社區，打造一批優秀的社區心理服務站，以發揮示范帶動作用。
在人才隊伍方面，要明確服務站工作人員的任職資格、薪酬待遇、發展通道等，吸引高素質專業人才以多種形式加入服務站工作，建設一支專兼職結合的人才隊伍。整合心理健康資源豐富的醫療機構、高等院校等單位力量，加強對服務站工作人員的培訓督導和繼續教育。完善獎勵機制，吸引心理咨詢師和心理治療師到服務站參加志愿服務工作。采用“訂單式”培養等模式，依托高校培養一批符合社區心理服務站需要的復合型人才。
（來源：中國社會報2019.3.8）
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