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首頁本報記者 王 銘 通訊員 吳增兵 于東波
“東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。”中國特色社會主義已經進入新時代，完成偉大事業必須依靠黨的領導。湖南省民政廳黨組和駐廳紀檢組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，分別制定《落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任實施辦法》《駐湖南省民政廳紀檢組與綜合監督單位工作聯系規定》，雙方共駐共建，同向發力，打造“事業共同體”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
堅持“主體”“監督”雙輪驅動
共同把準政治建設“方向盤”
落實“兩個責任”，目的在于黨要管黨、從嚴治黨，加強黨的全面領導，湖南省民政廳既發揮黨組領導在前的“拉力”，也發揮紀檢監督在后的“推力”。
激發奮斗之“源”。發揮紀檢組政治監督“穩壓器”作用，將政治建設擺在首位，完善中心組學習制度，定期舉辦“湘民講壇”，梳理匯編《習近平總書記關于民生民政重要指示批示》讀本，系統學習《習近平談治國理政》，專題舉辦“黨的十九大專題研討班”；組織處室單位負責人和部分市縣民政局局長，集中到高校學習習近平新時代中國特色社會主義思想，發揮領導干部“頭雁效應”，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央絕對權威。
錘煉黨建之“魂”。發揮紀檢組黨建監督“壓力棒”作用，著力打造民政黨建 “七個一”品牌。先后完善“三會一課”制度，實施黨員量化積分管理，建設標準化黨建活動室，用革命精神、身邊典型教育干部，牢記黨員身份。
拓展教育之“路”。依托紀檢組常念“緊箍咒”，每年專題學習傳達省紀委文件會議精神20多次，先后3次邀請省紀委領導集中輔導，駐廳紀檢組6次講廉政黨課，聯合開展談話談心400多人次。匯編民政系統違紀違法典型案例，用身邊的人、身邊的事，教育引導干部，不斷強化廉政意識，遵守黨的紀律。
揚起執紀之“鞭”。依托紀檢組建立事業發展“加速器”，先后約談7名不遵守會議紀律的市縣民政局局長，30多次約談工作推進不力民政干部。紀檢組每年帶頭深入基層檢查重點工作，開展脫貧攻堅常態化聯點督查，推動各級民政將“兩學一做”課堂建到救災一線。
堅持“探頭”“拳頭”雙管齊下
共同織密黨風廉政“防護網”
紀律無處不在，執紀也無處不在。紀檢組堅持監督在前，預防為主，通過“探頭”在“前哨”發現問題，提出綜合整改意見。廳黨組認識高度統一，對問題綜合分析、重拳出擊，完善民政預防腐敗體系，形成主動接受監督、善于接受監督、樂于接受監督的良好氛圍。
強化法治“立規矩”。推進黨風廉政建設與民政法治建設緊密結合，把權力鎖在制度“籠子里”。制訂出臺《湖南省法治民政建設實施方案》，深入開展“七五”普法宣傳，組織全廳黨員干部憲法集體宣誓、重溫入黨誓詞，不斷增強干部法紀意識。
規范權力“定規則”。堅持給權力“瘦身”，為廉政“ 強身”。加強依法行政，梳理公布民政38 項權力和24 大項責任清單，探索建立市場準入負面清單，專項清理民政行政審批項目，科學制定審批服務流程，推進電子監察系統應用，定期明察暗訪窗口作風，堅決杜絕法外設權、有權就任性。
強化內控“治隱患”。紀檢組加強民政資金項目廉潔性、原則性紀律審查，排查民政黨風廉政風險點200多個，指導機關完善制度，堵住管理漏洞。先后制定實施《湖南省民政廳規則》《黨組議事規則》，規范“三重一大”事項決策，建立民政項目管理庫，出臺內控制度和操作流程，完善30多項民政專項資金管理制度，不斷前移監督關口。
嚴格監督“防風險”。完善政務公開機制，編印《“五化”民政200問》免費發放到鄉村，與主流媒體共建，全方位宣傳民政政策。充分利用“互聯網+監督”平臺，全面公開城鄉低保、醫療救助、臨時救助等民政對象，定期公開民政資金項目，主動接受社會各界監督，走在省直機關前列。
堅持“植林”“治林”雙項提升
共同構建凈化政治“生態林”
建設“事業共同體”，需要圍繞政治建設，相互借力、深度融合、共同發展。
鄉村治理“植益樹”。共同發起鄉村治理三年行動，共同加強農村黨風廉政建設，指導全省村（社區）建立“一事一議”制度，修訂完善村規民約，建立村民監督委員會。去年11月，在全省部署開展村（居）務公開“亮欄行動”，實現與“互聯網+監督”平臺互通，推動全面公開村級精準扶貧、資金項目、財務開支等重大事項，有力防治基層“微腐敗”。
移風易俗“正歪樹”。通過紀檢組牽線搭橋，聯合省紀委開展糾“四風”、治陋習、樹新風行動，制訂下發《關于在全省開展文明節儉辦婚喪喜慶事宜的工作方案》，堅持黨員干部帶頭，深度治理大操大辦、借機斂財、特權特辦等隱性“四風”問題，引導群眾婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦。截至4月底，全省成立1448個督查組，受理問題線索449個，立案39件，處理127人，有力凈化了黨風政風，促進了社風民風。
低保清理 “治病樹”。在推進脫貧攻堅作風建設年中，聯合部署開展農村低保專項治理。紀檢組提供紀律保障，推動全省加大執紀問責力度。廳黨組聚焦“人情保”“關系保”，加大清理整頓力度，有力提高了社會公信力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
專項整治“拔爛樹”。在紀檢組的指導和推動下，部署開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治，以“零容忍”態度查處損害群眾利益“害群之馬”。2017年全省民政系統配合紀檢監察部門共查辦175起，其中立案114起，給予黨紀政紀處分85人，進一步純潔了基層干部隊伍，維護了黨和政府形象。
堅持“鑄劍”“亮劍”雙向發力
共同筑牢執紀問責“基本盤”
“打鐵還需自身硬”。廳黨組聯合紀檢組將紀律挺在前面，共同加強隊伍建設，充分運用“四種形態”，加大執紀問責力度，確保廳機關風清氣正。
肩扛鐵般責任。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”， 制定出臺全面從嚴治黨實施意見，納入市州民政重點工作評估范圍，實行“一票否決”管理，每年與市州民政局和處室單位簽訂責任狀，共同將壓力傳導到支部、到基層，實現全覆蓋、無死角。
建設鐵般隊伍。優先紀檢組挑選4名優秀年輕干部充實力量。廳機關成立機關紀委，安排紀檢專干2人。各直屬單位明確1名班子成員負責紀檢工作，各支部明確1名處級干部擔任紀檢委員，構建起駐廳紀檢組、機關紀委、各支部紀委的三級隊伍。
打造鐵般陣地。每年聯合召開全省民政黨風廉政建設會議，聚焦民政重點工作進行監督。建立“三級臺賬”緊抓巡視問題整改，對擬提拔重用干部進行廉政把關。加強節假日廉政建設，要求干部簽訂廉潔承諾書，市縣民政部門到廳來訪人員實行雙登記雙報告管理，嚴格杜絕不正之風。
執行鐵般紀律。全力支持紀檢組履職，加大案件查處力度，馳而不息糾治“四風”，持續開展治理“庸懶散”檢查，嚴防“四風”反彈回潮。
（來源：中國社會報2018.6.26）
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