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首頁編者按
2018年，中國的改革開放事業迎來了40周年的重要歷史節點。40年眾志成城，攻堅克難，40年真抓實干，春風化雨，我國的改革開放事業取得了重大進展和突破，改革成果更多、更公平地惠及人民。實踐證明，改革開放是一條正確之路，是強國富民之路。
本報推出“我與改革開放”專欄，通過分享民政人參與改革、真誠奉獻、推動發展的奮斗故事，和讀者共同走進故事的背后，全方位、多角度地了解改革開放以來民政領域的深化改革步伐和寶貴經驗，錨定初心，砥礪前行。
本期目錄
一封感謝信 一段救助情
幫貧困戶營造甜蜜的事業
從業感懷：民政是一只溫暖的手
第二天我接到一個表示感謝的電話
最難忘孩子們掩飾不住的喜悅
一封感謝信 一段救助情
肖立國
十多年前，我在滄州市民政局辦公室工作。一天上午，門衛打來電話說，樓下有位婦女要找局長。我告訴他，局長到市政府開會去了。大約十分鐘后，電話又響了，門衛告訴我，這位來訪者說既然局長不在，找辦公室也行，有一封信要轉給局長。臨近春節了，到單位來求助的人像趕年集似的送走一個又迎來一個，有市區的下崗職工，也有從農村趕來的困難群眾，甚至還有衣衫襤褸的外地乞討者。我猜想，這位來訪者肯定也是來求助的。
“咚咚咚”，門外傳來敲門聲。一位四十歲左右的中年婦女怯生生地敲開了辦公室的門。她那黑紅透亮的臉上，呈現出了歲月的滄桑與坎坷。“同志，我見過你！”她手里攥著一個信封，柔和而又有些興奮地說，“去年春節的時候，您和局長去過我家的。”她推進門的剎那，從她的面容上我就覺得有些熟稔，像是在哪里見過面，卻一時想不起來了。中年女人的提醒，讓我想起了那次“雪中送炭”的經歷。
那年，臘月二十九了，還有困難群眾為年關而熬煎。一封求助信擺在了局長的案頭。局長神色凝重，吩咐辦公室馬上聯系這個人的家庭住址。我按照信上的一個電話號碼撥過去，沒想到卻是一家小賣部的公用電話。我問對方知不知道一個叫張紅梅的人住在附近。電話那頭不耐煩地說：“告訴你了，這是公用電話！”對方生硬地把電話掛了。我只好聯系區民政局的白主任，請他盡快幫忙聯系這個叫張紅梅的女人。白主任幾經周折，總算在一個毗鄰郊區的村舍里找到了張紅梅臨時租賃的家。一個十來歲的小女孩說，她媽媽到醫院打掃衛生去了。
白主任匆忙趕到二醫院，張紅梅正準備下班，便將她接回家中。接到白主任的電話，局長帶上辦公室主任和我就出發了。這時，天空紛紛揚揚地飄起了雪花。車子左拐右轉地進了一個叫大河莊的村子。通往村子的小路坑坑洼洼，四周遍地殘留著的磚塊瓦礫幾乎被大雪覆蓋了，只有零星的建筑垃圾露著頭。這顯然是城鄉結合部改造遺留下的痕跡。不遠處的幾排平房突兀地矗立在寒風中，屋頂上空冒出了縷縷炊煙，飄散出煎炸年貨的香氣。透過車窗，我看到一對穿著單薄的母女正朝著我們的車子張望，身邊還有幾個熟悉的身影，那便是白主任他們了。車子在村邊的一個胡同口停了下來。下車后，白主任向中年女人介紹說，這是市局的許局長，專程來看你的。中年女人一邊激動地說著感謝的話，一邊招呼我們去她家。我和司機拎著米、面、油一同走進了這個破敗的農村院落。屋里放著兩張木板床，一張是孩子的“書桌”，另一張則用來供母女倆睡覺。除此，屋里再沒有其他家什了。小女孩的手凍得紅紅的，嘴唇有些發紫，怯怯地望著我們。屋內的溫度和室外沒有太大的差距，甚至還多了些陰冷和潮濕。局長攬過孩子，心疼地說，怎么穿這么單薄？
據張紅梅自己說，自己和孩子是跟隨丈夫從鄉下來城里打工的。丈夫在一次車禍中身亡，丟下母女倆在異地他鄉。“俺和孩子這個年實在是過不去了，所以給您寫了信。”中年女人聲淚俱下哭訴著自己的不幸。局長說，讓困難群眾過好節，是我們民政部門的責任。他從兜里掏出五百塊錢，塞到她手里說：“過節了，給孩子添置件新衣服！”接過這些錢，中年女人撲通一聲跪在了地上。局長一把沒拉住，我們幾人上前才把她攙扶了起來。后來，在市、區民政部門領導的關心下，這對母女被納入了低保，生活有了基本保障。
中年女人說，我來找局長也沒別的事，就是來謝謝他，在我最困難的時候，是他和民政部門幫了我。她告訴我，她從去年春上就在菜市場賣菜，盡管辛苦，但掙來的錢足夠自己和女兒生活、學習用的了。她說，能吃上飯，能讓孩子上學讀書，這就夠知足的了。她還告訴我，她主動退出了低保，因為還有好多比她更困難的人更需要救助。
她說，快過年了，菜市場那邊忒忙，得趕緊回去照應攤位。我答應她，這封信一定會親自交到局長手里的，她放心地朝我點點頭，轉身走出了我的辦公室。望著她離去的身影，我心里百感交集。如今，國家的一系列精準扶貧政策讓更多的困難群眾打了“翻身仗”，過上了幸福生活。一封感謝信表達了一位普通的困難群眾對民政部門的感激之情，更彰顯了知恩圖報的樸素情懷。民政為民、民政愛民，是我們民政人永遠的誓言！
（作者單位：河北省滄州市福利彩票發行中心）
幫貧困戶營造甜蜜的事業
葉若林
江西省橫峰縣是國家級貧困縣，2015年9月橫峰縣響應省委省政府號召，打響精準脫貧攻堅戰，橫峰縣民政局幫扶司鋪鄉司鋪村開展精準扶貧工作。
2016年初，司鋪村南莊組周光輝在杭州務工的小女兒，從公司辭職準備回鄉的當晚因收衣服不幸從二樓摔下，重度骨折，還有其他重傷。工友將其送到杭州市某醫院救治，需要醫藥費20萬元左右。周光輝借遍了親友，也湊不齊醫藥費。他想向銀行貸款，因無抵押及擔保，銀行不予放貸。他說，因承受不了這么重的打擊，當時他曾有過自殺的念頭。
民政局駐村扶貧工作隊獲悉情況后，立即主動與周光輝聯系，一邊給予精神支持，進行危機干預，一邊通過微信為他家推銷農產品，募集救助資金，還引導他向村民小組申請納入貧困戶。
周光輝被批準為貧困戶后，民政局駐村工作隊安排民政局副局長劉賢波結對幫扶。劉賢波第一時間上門與他談心，與周光輝一起分析情況，商量解決問題的先后次序。劉賢波先幫助解決貸款問題，還專程赴杭州與醫院協調，爭取到醫院減免相關費用。通過劉賢波的幫扶，解決了周光輝的家庭危機。據周光輝介紹，他女兒在杭州醫院共花費25萬多元，醫院減免醫藥費3萬多元，新農村合作醫療報銷和大病醫療補充保險、商業醫療保險報銷共17萬多元，民政大病救助近5萬元，醫藥費報銷達到90%。與此同時，在幫扶干部協調下，他家還辦理了低保。
周光輝在解決了女兒醫藥費、接女兒出院回家休養后，開始集中精力思考脫貧問題。在幫扶干部幫助下，周光輝在村里承包了30畝水田。幫扶干部也在自己的親友、同事中幫銷他的稻谷、大米。當田里的油菜收上來榨出油時，幫扶干部又幫他推銷菜油，并在朋友圈中向微友們推介他家的糧食、菜油，在幫扶干部的幫助下，他家的糧食總能賣出好價錢，甚至有時候是在第一時間就被搶購，及時盤活了資產。幫扶干部還幫助他家申請安裝了屋頂光伏發電，享受了金融貸款扶貧政策。
周光輝原先還懂得養蜜蜂的技術，雖然規模較小，但在周邊村里很有些名氣，劉賢波鼓勵周光輝發揮特長，做大做強蜜蜂養殖產業，幫他聯系就業培訓，提高養殖技能，豐富養殖和經銷知識，還陪同他一起到工商和質量監測檢驗部門辦理營業許可證。在幫扶干部鼓勵和幫助下，他養蜂的規模越做越大，蜜蜂從40箱快速增長到120箱。兩年間，幫扶干部幫助推銷蜂蜜近400斤。
周光輝說，每箱蜜蜂至少年產蜜40斤，多的可產60多斤。按最低的產量40斤計算，他家今年可產4800斤蜂蜜。市場上原產蜂蜜售價已經達到每斤120元，但他家的蜂蜜分春蜜和秋蜜兩種價格出售，春蜜批發價每斤60元，秋蜜批發價每斤80元。盡管零售在80元至100元之間，比當地市場價低兩成左右，但初步計算，按最低產量4800斤和最低售價60元計算，今年可收入28萬余元。周光輝說，副產品蜂蠟也是一筆不小的收益，還準備開發蜂王漿等產品。
在扶貧干部的引導下，周光輝的眼光更遠了，他將蜂蜜送到上饒市有關機構檢測，同時送檢的30多家同行產品中，檢測單位認為他家的蜂蜜質量居上游。他還加入了微商天然蜂蜜銷售小程序營銷平臺，購買了上饒市地區銷售代理權。
今年5月，周光輝被橫峰縣扶貧攻堅領導小組辦公室授予“精準脫貧示范戶”榮譽稱號。
因為筆者也在司鋪村南莊組參加駐村扶貧，多次和劉賢波一起到周光輝家，2016年初次見面時，我看到的他是憔悴、愁苦的，而今，見到的是他充滿希望和幸福、自信開心的笑容。周光輝多次說，如果不是黨的政策好，女兒的那場意外足以摧毀他這個家庭，甚至可能一輩子永無抬頭之日，而今，在黨和政府關懷下，在扶貧干部幫扶下，他家不僅在短期內擺脫了危機，還快步踏上了脫貧奔小康的道路。周光輝說，他要努力回報社會，幫助其他有困難的人，特別是有志發展養蜂的人，一同營造甜蜜的事業，共同奔小康。
（作者單位：江西省上饒市橫峰縣民政局）
從業感懷：民政是一只溫暖的手
倪綠周
“民政”這兩個字走進我的記憶是小時候看電視新聞，每當一個地方發生重大地質災害時，國家民政部便啟動應急預案，電視畫面就會看到國家救災物資車載著救災物品向災區駛去。看到這些暖人的畫面，使我對民政工作肅然起敬：民政是一只溫暖的手，托舉著民生，為老百姓排憂解困，支撐起困難群眾的一片藍天。
盡管如此，民政工作對于我來說并不熟悉，隨著時間的轉移，2006年，作為全市首批零就業家庭，我通過就業援助被安排到鄉鎮社會事務服務中心工作，有幸成為民政中的一員，十多年的民政工作經歷，由遠及近，每當想起深入貧困家庭走訪，開展城鄉低保評議，一樁樁、一件件,歷歷在目。民政工作雖然繁雜，面對的群體人員龐大，但我堅持著，讓更多的貧困家庭得到及時的救助，使他們渡過生活暫時的難關，恢復堅強，勇敢的面對生活，他們心存感激，我心懷坦然。
作為一名民政工作者，十多年來，我們每天面對的有申請大病救助和城鄉低保的，有查詢五保金、優撫金、高齡補貼沒有到賬的、有咨詢養老金轉移、失地農戶養老保險、遷墳政策的。這些來訪者有的相互攙扶、有的滿頭白發、有的生活貧困、有的成群結隊。面對他們，我們盡心盡力的在信息中查找他們的資金去向，在政策講解時給他們倒上一杯熱茶，總是不厭其煩地進行解釋，聽明白的帶著笑容離去，聽不懂的、想不通的不是肆意謾罵，就是無端指責，甚至讓你無法正常工作。作為一名基層民政工作人員，我漸漸習慣了這樣的工作環境。但正是這些無端的指責和謾罵，敦促著我們在工作中去查找不足，讓工作更加周全、服務更加規范，同時，因為民政工作政策性很強，業務學習也不能松懈，在吃透民政政策的同時，還得向老同事學習經驗，讓自己的民政知識不是單方面的深入，而是多元化的融會貫通，讓自己的工作一直都有新的思路。努力付出，就會有所回報，如今，我時常會被那些受到過幫助的困難群眾的感謝所感動，也會為同為民政同仁們的動人事跡所感染，那些事跡就像是我們工作的縮影一般，有的是我們曾經經歷過的，有的是我們意想不到的，卻總讓我們感慨萬千。
改革開放的這些年，鄉鎮通過建立以城鄉低保、特困人員供養為核心，以醫療救助、教育救助、受災人員救助為基礎，臨時救助為補充的社會救助體系，為困難群眾織起了一道安全網。為方便困難群眾辦事，鄉鎮、社區建立“一門受理、協同辦理”綜合服務平臺，及時受理、轉辦救助事項，確保困難群眾求助有門、受助及時。并且，充分發揮基層組織和社區工作者的作用，加強困難排查和信息報告，實行快速響應，及時發現和救助困難群眾，確保民政救助政策惠及每一位需要救助的困難群體。
作為一名基層民政工作人員，鄉鎮民政工作面對的是最基層的群眾，一次次走街串巷的苦辣酸甜，充滿著對民政工作的那份感念，也滋養著廣大民政人的精神生活，提升民政人在民生救助工作中發揮“潤物細無聲”的作用。在這十多年的工作中，我對民政工作有了更深認識，民政工作是清貧的、繁重的，卻讓我們胸懷愛心，裝滿公平，填滿坦蕩。
十多年的民政工作經歷，雖然在歷史長河中只是一瞬間，但卻是我心中永遠的珍藏。改革開放四十年，是民政工作發展的黃金期，也是為民辦實事群眾得實惠的黃金期，民政工作豐富了我的人生，民政救助拓展了我們的胸懷，民政工作成為民政人用心呵護的精神家園，一直伴隨到永遠。
(作者單位：甘肅省臨澤縣沙河社會事務服務中心）
第二天我接到一個表示感謝的電話
葛均習
作為一名民政工作者，我一直認為服務無小事。小事雖小，但價值不小。服務質量的好壞，不僅關系到政府職能部門的形象，更關系到老百姓的心事。我工作十多年來，一直把服務工作做細做實，盡量把服務工作做好。在服務他人的同時，也體會到了服務的樂趣。
服務無小事，小事需耐心。機關服務工作量大，外來辦事人員多，服務質量很關鍵，服務不好，對他人對自己都感覺過意不去。對機關工作人員來說，服務也是一種責任，我平時就很注意這一點，不管自己心情好或者不好，都不會將情緒帶到工作中，仍會一如既往地搞好服務工作。記得有一次，一位從遼陽縣沙嶺鎮某村來的農民，問有關退伍軍人的問題。他大約六十歲，穿得很普通，一看就是地道的農民，他不好意思進屋，就站在辦公室外面和我說話，他說話聲音特別大，但由于他吐字不清楚，我聽不清他的說話內容，不明白他來是為了辦什么事。后來經過一番溝通，我才明白原來他有點耳背，別人與他說話也得大聲才行。在交談過程中，我能感受到他很著急，于是，我就請他進來坐下緩一會兒，并提高音量告訴他，讓他慢慢講，經過十多分鐘耐心的溝通，我終于弄明白了他想打聽的問題。我向他解釋了有關政策，并領他到雙擁科，讓負責這方面業務的同事給他解釋清楚，事后他樂呵呵地回去了。臨走時，一直向我點頭表達謝意。沒承想，第二天，我接到一個電話，是昨天那位農民的女兒打來的，她代他父親向我表示感謝，感謝我的熱情服務。服務是我的職責，談不上感謝，可是一個熱情服務行為換來服務對象真誠的感謝，幸福感油然而生，同時也為能幫助他們而感到欣慰。
很多人都是第一次來機關辦事，一次的服務態度，會很自然地在來訪者的意識中定型，如果態度不好，對方會很自然地以為政府機關服務態度都這么差，影響極不好，政府機關的形象也會大打折扣。有時換位思考一下，這個問題就很簡單，我們也去某些單位辦事，碰上服務不好的，心情自然也不好，就會評價這個單位如何如何。工作這么多年，服務人數記不清了，在服務他人的同時，我也感受到了很多東西，與人拉近了距離，傾聽了他們的內心呼聲，得到了他們的贊許，贏得了同事們的好評。
這就是人們常說的：服務他人，快樂自我。對于民政工作人員來說，服務無小事，事事要巨細。服務是基本的，連一個基本的服務都做不到，談什么為民服務、為民解憂、為民解困。作為一名民政人，要心想到、事做到、腳走到，把小事做好、小事做實，就會贏得百姓的歡迎和愛戴，就會贏得民心，順應民意，把政府的溫暖帶到老百姓心間。堅持做到服務無小事，也會得到一些意想不到的收獲，這樣又何樂而不為呢！
（作者單位：遼寧省遼陽市軍休辦）
最難忘孩子們掩飾不住的喜悅
周 峰
“看，小孟依會自己拿著食物吃了”“我們的孟依穿上新衣服，像個小公主”……看著這一幕幕，聽著這一切，不由得回想起一年前小孟依剛送來時的場景和如今的變化。
“你好，我們是平樂派出所的民警，今天早上接到群眾報警，在207國道排水渠邊撿拾了一名棄嬰，就送到這里，你們看怎么接收？在哪里辦手續？”一聲急促的問話，這是2017年3月1日上午發生在孟津縣社會福利中心的一幕，也是福利中心開業以來接收的第一名棄嬰。當即福利中心的工作人員開始了緊張有序的接收安置工作，問明情況后帶入房間檢查、清洗、喂食、觀察……另一邊，工作人員和民警來到辦公室，完善交接手續，同時，根據嬰兒的觀察情況，果斷決定將嬰兒送往簽約醫院診治。
經過一段時間治療，孟依體征穩定后被接回中心。經過護理阿姨精心照料，孩子一天天長大，體重增加了，長出牙齒了，學會抬腿了，會抓食物了，表情豐富了，會咿咿呀呀了……看著點點滴滴的變化，抑制不住溢于言表的喜悅，福利中心的工作人員已經將孟依視為己出，看到孩子的可喜變化，快樂又充滿了幸福感，工作也更加有動力了。
2017年3月2日上午，同樣的一幕再次出現，中心又接收一名病重的棄嬰，中心領導當即表態：“生命無價，我們要盡全力救治嬰兒。”搶救、轉院、陪護、外聯尋求更好的醫治條件……類似這樣的日常，經常是忙得過了飯點，忘了下班。
每一個小生命來到這個世界上，都有生存的權利，可是由于種種原因，生命一開始就被拋棄，是一種悲哀，也是一種無奈。但是，因為有了福利中心，這些孩子即使被父母遺棄了，社會還是會給予溫暖：群眾報警，好心人送來奶粉、尿墊、濕巾，醫護人員緊急出診搶救，警察、醫生、福利中心人員都積極參與進來，大家齊心協力，完成這場生命接力，讓無辜的小生命得以延續。
相對于棄嬰，福利中心還有一群這樣的孩子，他們有家有親人，缺少的是親情陪伴，不能和同齡人一樣享受童年樂趣。
小朝是孟津縣西部山區一名10歲少年，本該在父母懷里撒嬌，無憂無慮地享受童年，可是由于父親精神殘疾常年住院治療，母親下落不明，只能和85歲的奶奶靠政府每月發放的五保金相依為命，住在縣城旁邊的一座廟里，周圍的鄉親們不時接濟學習用品、糧食、衣服等，艱難度日。讓小朝最為難過的是，由于缺少父母疼愛，受到少數同學的嘲笑欺負。因為生活缺少照料，經常處于無人看管狀態，他時常逃學，奶奶為此多次掉淚哭訴。
福利中心得知小朝的情況后，很快完善了他的材料，將其接入中心集中供養。看到面黃肌瘦、衣衫破舊的小朝時，護理阿姨忍不住落淚，立即帶他洗澡，給他換上干凈整潔的衣服、嶄新的鞋襪，小朝立馬變了樣，心里高興，臉上滿是掩飾不住的喜悅。安排體檢、入學，和小朋友很快熟識，愉快地交流、玩耍，喜歡上了集體生活。經過一段時間細心照料，小朝變得講衛生、知禮儀，開朗自信，回答問話清晰有力，底氣十足，福利中心成為他快樂的新家。小朝奶奶見人就說“如果沒有黨，沒有政府，對我們老百姓這么好，我的孫子就完了。”表達了對黨和政府的感激之情。
像小孟依、小朝這樣的孩子其實有很多，如果沒有黨和政府兜底保障的政策關懷，這些兒童根本無法正常生活，甚至連生存都存在問題。福利中心實施救助后，讓孩子們有了衣食住行的基本保障，在工作人員的精心呵護和社會各界的共同關愛下，這些孩子們的生活習慣、精神面貌、健康狀況都有了很大改變，學會了互學互助、互敬互諒，開始明事理、懂感恩，變得開朗自信，獨立自強，融入到積極上進的生活氛圍中。我們由衷為他們的成長和進步而高興，相信這群孩子有了關愛，也會長成參天大樹，成為對社會有用的人。
（作者單位：河南省孟津縣民政局）
刊載于《中國社會報》2018年9月3日2版
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