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　　本報記者 茹 蓓 翟 倩

　　第十四次全國民政會議結(jié)束之后，各地民政系統(tǒng)紛紛掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神的高潮。近日，浙江省民政廳廳長王劍侯就如何學(xué)習(xí)貫徹第十四次全國民政會議精神、未來的民政發(fā)展方向，以及如何落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三聚焦”“三基”的要求接受了本報記者的專訪。

　　記者：第十四次全國民政會議前夕，習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示，對此，您有什么感受?您認(rèn)為新時代民政人的使命擔(dān)當(dāng)是什么?

　　王劍侯：本次會議收獲很多，反響巨大。習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對民政工作作出的重要指示，越學(xué)越有味道。我理解，這一指示飽含著總書記的非凡遠(yuǎn)見卓識、堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)和深厚為民情懷，對民政工作作出了新的定位，提出了新的要求，明確了新的職責(zé)，聚焦了新的任務(wù)，指出了新的目標(biāo)，內(nèi)涵豐富，層層遞進(jìn)，與總書記在浙江工作期間對民生民政工作的重要論述一脈相承、前后相續(xù)，進(jìn)一步錨定了新時期民政事業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng)。

　　浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。作為新時代民政人要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。把增進(jìn)人民福祉作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)“普惠型”社會福利制度建設(shè)，進(jìn)一步將圍繞特定對象的社會福利覆蓋到全體城鄉(xiāng)居民身上，系統(tǒng)性思考如何推進(jìn)拓展老年人社會福利、拓展兒童社會福利、拓展殘疾人社會福利。新時代民政人要聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。把工作重點(diǎn)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升上來，從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)到軟件提升上來，推動民政服務(wù)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，盡最大努力提升民生兜底保障質(zhì)量，提升慈善事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提升專項(xiàng)社會服務(wù)質(zhì)量。新時代民政人要緊密圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層社會治理創(chuàng)新。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)多方主體協(xié)同參與，打造共建共治共享的社會治理格局，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。新時代民政人要切實(shí)加快職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府、市場、社會共同發(fā)力的良好局面。更加注重政府、市場、社會的有效融合與互動，通過相互協(xié)作形成民政事業(yè)發(fā)展整體合力，更好地發(fā)揮政府作用、市場作用、社會作用。新時代民政人要堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。全面加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，使民政工作的理念、方法、隊(duì)伍、手段加快邁入現(xiàn)代化水平。

　　記者：浙江是如何落實(shí)第十四次全國民政會議精神的?

　　王劍侯：在參加完會議后，我們第一時間向省委書記、省長作了匯報，省政府常務(wù)會議進(jìn)行了學(xué)習(xí)研究，省委常委會還要組織專題的傳達(dá)學(xué)習(xí)，省民政廳以視頻會議形式及時向全省民政系統(tǒng)傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示，李克強(qiáng)總理會見與會代表時的講話精神以及王勇國務(wù)委員所作工作報告的主要內(nèi)容，并就貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署。4月中旬，我專門到寧波市北侖區(qū)小港街道、舟山市嵊泗縣五龍鄉(xiāng)進(jìn)行了宣講，其他廳領(lǐng)導(dǎo)也帶隊(duì)去各地進(jìn)行宣講，把習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神傳達(dá)到一線的民政干部和社會工作者，讓基層民政部門進(jìn)一步樹立責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新與改革意識、實(shí)干與實(shí)效意識，用信心、仁心、耐心做好新時代民政工作，推動民政事業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　在具體落實(shí)方面，省廳建立了社會救助信息大平臺，由民政牽頭，全省“8+1”社會救助項(xiàng)目全部在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)掌上辦理，老百姓憑一張身份證就可以在低保申請庫中辦理低保。推出了民政服務(wù)“碼上辦”，民政服務(wù)對象通過“浙里辦”APP掃碼進(jìn)入集成式民政服務(wù)事項(xiàng)清單，選定事項(xiàng)后實(shí)現(xiàn)碼上辦理或預(yù)約申請，責(zé)任單位即刻辦理，并針對民政服務(wù)對象特點(diǎn)，提供各類貼心的代辦服務(wù)。這些都是我們浙江在以實(shí)際行動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和第十四次全國民政會議精神。

　　“最多跑一次”改革是浙江的金名片。2017年以來，按照浙江省委、省政府統(tǒng)一部署，浙江省民政廳一手抓政務(wù)辦事事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一手抓民政信息化建設(shè)，打造了一個個“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，民政系統(tǒng)“最多跑一次”改革取得了階段性成效，民政服務(wù)對象獲得感和幸福感明顯提升。今年是“最多跑一次”改革實(shí)施的第三年，推動“最多跑一次”改革向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前及今后一個時期的重點(diǎn)任務(wù)。民政部門作為主要的服務(wù)部門之一，應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和第十四次全國民政會議精神轉(zhuǎn)化為改革工作的強(qiáng)大動力，在浙江省深化“最多跑一次”改革的大潮中，奏響民政服務(wù)強(qiáng)音，爭當(dāng)領(lǐng)跑者。

　　記者：習(xí)近平總書記在浙江任職多年，對浙江總體工作寄予了“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的期望。在這個背景下，您對下一步浙江民政工作的設(shè)想是什么?

　　王劍侯：習(xí)近平總書記在浙江工作期間，創(chuàng)造性地提出“八八戰(zhàn)略”，并對民生民政工作作出許多重要批示指示。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第十四次全國民政會議精神特別是習(xí)近平總書記重要指示精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，全面履行民政職責(zé)，充分展示浙江作為“三個地”的使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起總書記寄予浙江的新期望。重點(diǎn)是圍繞“1234”工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)浙江民政實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“1”，就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作的重要論述，找準(zhǔn)定位，明確方向，推動黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署在浙江落地生根。

　　“2”，就是圍繞“兩個重點(diǎn)”。圍繞深化浙江民政“最多跑一次”改革，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。形成統(tǒng)一規(guī)范辦事事項(xiàng)體系，加快信息歸集，推動更多的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理、“一證通辦”和“掌上辦”。圍繞增強(qiáng)基層民政力量，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。從加強(qiáng)基層民政工作地位、力量配備、資金投入、機(jī)制創(chuàng)新等要素供給，從社會力量參與、加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)等方面著手，進(jìn)一步健全加強(qiáng)基層民政工作長效機(jī)制。

　　“3”，就是聚焦“三大領(lǐng)域”。聚焦脫貧攻堅(jiān)、特殊群體和群眾關(guān)切開展工作，突出重點(diǎn)，構(gòu)建更高水平、更加完善的“大救助”“大養(yǎng)老”“大治理”體系，打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，讓民政服務(wù)對象更好共享改革開放和社會進(jìn)步成果。

　　“4”，就是著力“四個推進(jìn)”。著力推進(jìn)長三角民政一體化，與長三角兄弟省市共同在養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善、社會救助等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共建共享。著力推進(jìn)完善現(xiàn)代慈善事業(yè)大格局，貫徹落實(shí)慈善法，探索“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”浙江模式，提升慈善法治化、組織化、專業(yè)化、多元化、大眾化水平。著力推進(jìn)專項(xiàng)社會事務(wù)服務(wù)新提升，恪守為民職責(zé)，務(wù)求惠民之實(shí)，認(rèn)真提升兒童福利、區(qū)劃地名、社會事務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量。著力推進(jìn)“清廉民政”建設(shè)再深化，把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　記者：脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，習(xí)近平總書記今年在兩會期間提出要響鼓重錘，不獲全勝、決不收兵。對浙江而言，下一步的脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)在哪里?

　　王劍侯：從省內(nèi)來看，浙江經(jīng)過多年的努力，率全國之先消除了絕對貧困，到2022年，全省最低的低保標(biāo)準(zhǔn)也將超過每人每年9000元，但困難群眾因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧的情況還時有發(fā)生，全省26個加快發(fā)展縣也還需要加大幫扶的力度。鑒于此，我們下一步將抓住省委“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動契機(jī)，繼續(xù)聚焦慈善領(lǐng)域存在的發(fā)展不平衡不充分問題，注重引導(dǎo)慈善資源向基層傾斜，繼續(xù)推進(jìn)慈善基地建設(shè)，確保小康路上“一個也不能少”。

　　從全國來看，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了攻城拔寨的關(guān)鍵時期。浙江理應(yīng)發(fā)揮先發(fā)地區(qū)的優(yōu)勢，貫徹“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、聚焦再聚焦”的要求，按照中央和民政部的決策部署，充分發(fā)揮民政部門在社會組織、慈善組織、志愿服務(wù)工作中的職能優(yōu)勢，進(jìn)一步完善社會參與方式，組織動員以慈善組織為重點(diǎn)的各類社會主體，積極參與東西部扶貧協(xié)作和對口支援等工作。

　　去年，我兩次帶領(lǐng)部分社會組織負(fù)責(zé)人赴西藏和吉林考察調(diào)研對口扶貧工作，共送去120萬元慈善資金和多個慈善項(xiàng)目，并與吉林省民政廳簽署了對口合作協(xié)議。下一步，我們還將認(rèn)真履職盡責(zé)，確保扶貧協(xié)作落地落實(shí)，積極探索慈善組織參與脫貧攻堅(jiān)和扶貧協(xié)作的新機(jī)制、新方式、新途徑。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，健全社會參與長效機(jī)制。鼓勵慈善組織主動對接對口地區(qū)幫扶需求，提供更多的物資援助，并在資助資金上給予適度傾斜。充分發(fā)揮各級慈善總會在慈善行業(yè)中的引領(lǐng)作用，整合會員資源，凝聚行業(yè)力量，實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶、扶貧助學(xué)助困項(xiàng)目，搭建起脫貧攻堅(jiān)和扶貧協(xié)作的橋梁平臺。

　(來源：中國社會報2019.5.7)