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　　張玉琢

　　進(jìn)入新時代，人民日益增長的美好生活需要，客觀上要求民政部門承擔(dān)更艱巨使命，發(fā)揮更有力作為。但是部分地方的民政工作卻出現(xiàn)了動力不足現(xiàn)象，亟須在落實(shí)習(xí)近平總書記對民政工作重要指示和第十四次全國民政會議精神過程中，加快形成推動民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力機(jī)制。

　　在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中加快發(fā)展民政事業(yè)。我國的國家治理體系是指在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，國家治理能力是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。民政工作作為社會建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作，是國家治理體系中最需要加長、加厚、加力的關(guān)鍵部分;民政工作涉及的養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、區(qū)劃地名和社會組織管理等業(yè)務(wù)，都是國家治理能力中最基本、最基礎(chǔ)并且迫切需要加強(qiáng)、夯實(shí)、提升的部分。習(xí)近平總書記要求各級黨委和政府加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，這實(shí)際就是要求，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中推動民政、發(fā)展民政。各級黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步把民政工作納入治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌安排，一體推動。民政部門也要更加積極主動向黨委政府匯報工作，接受領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，加快健全政策法規(guī)、優(yōu)化整合資源配置，使民政工作在制度建設(shè)層面更加科學(xué)完善，在制度管理層面更加法治化、智能化、規(guī)范化、專業(yè)化。這樣，民政事業(yè)就會在融入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，獲得強(qiáng)大的向上升、向前進(jìn)的力量。

　　在繁榮文化進(jìn)程中加快發(fā)展民政事業(yè)。民政部門是“人民群眾的組織部”，民政工作說到底是“做人的工作”，所以對于民政干部隊(duì)伍和民政服務(wù)對象來說，彼此相通的精神狀態(tài)很重要，共同認(rèn)可的思想文化和價值觀念很重要。文化具有傳遞文明、規(guī)范人的行為、凝聚社會力量的作用，所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)說，“文化是一個國家、一個民族的靈魂”“堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”。具體到民政工作，也是如此，大力建設(shè)和豐富新時代民政文化，同樣也發(fā)揮著規(guī)范行為、凝聚力量的重要作用。我們要從社會主義核心價值觀中，從源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)文化中，從幾十年來民政工作歷史實(shí)踐中，從老一輩民政工作者的風(fēng)范中，從基層廣大先進(jìn)工作者的典型事跡中，持續(xù)不斷地汲取營養(yǎng)、提煉精髓、升華品質(zhì)，最終形成具有鮮明特色和高度認(rèn)同感的新時代民政文化，形成推進(jìn)現(xiàn)代民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展的文化支撐。民政文化的力量，將是更恒定、更持久的力量。

　　在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)過程中加快發(fā)展民政事業(yè)。經(jīng)驗(yàn)是以往工作過程中總結(jié)形成的規(guī)律性認(rèn)識，可以保障未來的工作實(shí)踐更有準(zhǔn)頭、更有力度、更有效果。因此，經(jīng)驗(yàn)也是一種可以推動現(xiàn)實(shí)的巨大力量。新中國成立70年來，民政工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)需要我們認(rèn)真地梳理和汲取，特別是近幾年來民政事業(yè)長足發(fā)展過程中總結(jié)提煉的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是民政系統(tǒng)在認(rèn)真貫徹中央決策部署中形成的，是在革弊鼎新、攻堅(jiān)克難的奮斗歷程中形成的，是在有力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中形成的，尤其值得我們銘記在心，切實(shí)遵循。在第十四次全國民政會議上，黃樹賢部長把這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉為6條：必須始終把理論武裝放在首位;必須始終將貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署作為工作重心;必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想;必須始終貫徹“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的工作方針;必須始終以改革創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)“放管服”改革;必須始終堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。“六個必須”的經(jīng)驗(yàn)，是以往民政事業(yè)發(fā)展的重大成果，也是未來推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要動力源泉，我們要謹(jǐn)遵恪守，奮斗向前。

　　在更密切地融入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中獲取力量，在繁榮民政文化的進(jìn)程中匯聚力量，在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)中增強(qiáng)力量，民政事業(yè)就會進(jìn)一步充電加油，開足馬力，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

(來源：中國社會報2019.5.7)