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首頁本報記者 高一村
5月6日上午8點，成都SOS兒童村，正是紅色石榴花開的季節，一夜綿綿細雨過后，更是透出春天的明媚和艷麗。
驅車一路沿著岷江向北，高山、峽谷、隧道、草原，窗外大大的“此處注意落石”常常一閃而過，經過災后重建的都江堰市、汶川縣、茂縣……9個小時后終于到達海拔3300米的阿壩藏族羌族自治州阿壩縣城。
阿壩州地處四川西北部、青藏高原東南緣，紅軍長征兩年在這里就走了16個月，爬白雪皚皚的夾金山，過望不到邊兒的若爾蓋草地，最近11年經歷了汶川地震、茂縣山體滑坡、九寨溝地震的多災多難，是國家“三區三州”脫貧攻堅的關注點之一。
此刻是立夏時節，卻下雪了。一位當地干部發了一條朋友圈：“阿壩州只有兩種天氣，一個是冬天，一個是大約在冬天。”
至此，本報記者和阿壩州民政局工作人員、中國SOS兒童村協會(以下簡稱協會)、企業代表一起踏上了探訪困境兒童的路。
此次探訪行動是協會2018年啟動的“三區三州兩縣”孤困兒童扶貧救助項目的一部分。項目啟動以來，協會主動會同成都、拉薩、烏魯木齊、南昌SOS兒童村對接西藏、涼山、阿壩、喀什、蓮花和遂川等地民政部門，針對孤兒、事實孤兒、類孤兒等困境兒童進行精準幫扶，招收符合入村條件的孩子進入SOS兒童村生活、學習。目前，成都SOS兒童村累計接收孤困兒童超過20名，項目接收社會捐贈近120萬元。
“一方面，響應國家動員社會組織參與脫貧攻堅的號召，探索貧困地區困境兒童精準扶貧模式，同時希望通過我們的行動，網絡和線下結合的宣傳，讓更多人關注到這些身處困境的孩子。”協會會長李進國表示。
多方合力
為了困境兒童更好的未來
5月7日，阿壩縣查理鄉。
記者面前的卓瑪姐妹是一對八歲的雙胞胎，長期高寒缺氧，臉上明顯的“高原紅”，有點羞澀的一直低頭淺笑。她倆四歲的妹妹看到一下子來了這么多人很興奮，活潑得跑來跑去，迅速抓起桌上的一顆葡萄塞到嘴里，可愛極了。
卓瑪三姐妹是此次探訪的第一個困境兒童家庭。據查理鄉兒童福利督導員介紹，因為家庭發生變故，母親去世，父親服刑，三姐妹目前是姥姥在照顧，但隨著老人年紀越來越大，收入微薄，已經無力看護孩子們。
能感覺到這個家為了我們的到來，準備得多么隆重。一進門就為每個人送上哈達和熱騰騰的酥油茶，鄉親圍過來七嘴八舌地介紹情況。當聽到“你們想去成都上學嗎”的提問時，姐妹倆眼睛里閃出了渴望的光芒。走出去好遠，70多歲的姥姥還在后邊慈祥地揮手，邊呢喃著“卡卓，卡卓”。(藏語意為“謝謝”)
“三姐妹如果能到成都SOS兒童村生活，享受好的教育資源，相信將會改變她們未來的命運。”協會代秘書長朱飛說。
阿壩州民政局副局長王惠勇為項目落地做了許多工作，他還多次到成都調研兒童村的運行模式，“兒童村有成熟的孤兒撫育經驗，身處困境的娃娃們命運的改變，可能帶動整個家庭的脫貧，實現根本性的轉變。”
此次隨行的荷蘭皇家菲仕蘭中國業務集團社會責任經理尹夢說，兒童一直是企業社會責任關注的重要群體。與協會攜手幫扶困境兒童，最大的期盼就是兒童村能把善款真正用在孩子們的學習生活上，幫助他們有更好的未來。同時，期待項目設計出有創意的運作模式，吸引更多的企業員工參與進來，體驗公益的快樂。
精準幫扶
困境兒童保護依然任重道遠
根據阿壩州民政局提供的統計數據，截至目前，全州共有困境兒童14150名。這些貧困兒童主要分布在交通不便、發展相對緩慢的村，這些貧困兒童家庭或因病致貧，或因家庭遭遇災禍致貧，或因父母無技能致貧。
阿壩州民政局局長王國民告訴記者，目前阿壩州通過建立兒童關愛保護工作聯席會議制度、在全州范圍內對困境兒童摸底排查、每個鄉鎮均配備兒童福利督導員、落實基本生活保障和教育資助政策、加強醫療康復保障等各種舉措，切實保障困境兒童生活。
他也坦言，在困境兒童保護方面，阿壩州目前最大的困難是因為民族地區習俗等原因，導致“事實無人撫養兒童”數量多。由于目前沒有統一政策，“事實無人撫養兒童”未能納入孤兒救助體系，其救助工作存在地方差異，缺乏有效救助。
“在困境兒童救助方面，政府是主導。同時也要廣泛動員社會組織、企業等社會力量參與，建立多方協同的困境兒童保障體系，形成合力。”阿壩州委常委、副州長潘國偉說。
此次隨行的中民社會救助研究院執行院長宋宗合則認為，目前未成年人保護法以及事關兒童權益的社會救助、社會福利制度銜接還有待精細化設計，“事實孤兒”的監護干預機制需要進一步探索。針對不同情況的困境兒童，國家應該有不同的分類救助機制和福利保障。困境兒童的基礎救助保障國家兜底，兒童村的培育模式是一種尊重兒童發展權的培優機制。
(為保護隱私，文中孩子的名字為化名)
(來源：中國社會報2019.5.22)
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