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首頁通訊員 駱澤銘 莫冠婷
“2019年，廣東民政將圍繞實現‘四個走在全國前列’、當好‘兩個重要窗口’，踐行新發展理念，深化改革開放，以‘專、精、細、實’再造民政事業改革發展的精氣神。”在近日召開的2019年廣東省民政工作會上，省民政廳黨組書記、廳長卓志強指出，“著力打造民政領域‘大救助、大養老、大兒童保障、大慈善、大社會治理’五大工作體系，實現民政事業高質量發展。”會前，廣東省委常委、統戰部部長黃寧生專門作出批示，對2018年廣東全省民政系統取得的成績給予充分肯定，對做好2019年民政工作提出殷切期望和明確要求。
做大做精社會救助
廣東省將進一步強化各級政府和部門的責任，切實做到兜底線、織密網、建機制，確保精準救助。充分發揮困難群眾基本生活保障工作聯席會議協調作用，統籌各類救助資源，形成綜合救助格局。進一步提高低保、特困人員供養和臨時救助水平，健全社會救助標準自然增長機制。全面落實“分級審批”“先行救助”等規定，充分發揮臨時救助的救急救難作用。修訂廣東省臨時救助暫行辦法，出臺廣東省最低生活保障申請家庭認定指導標準。同時，大力推進脫貧攻堅兜底保障。全面貫徹落實關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見，加強政策銜接。深化農村低保工作中的腐敗和作風問題專項治理，確保公平公正。
做大做實養老服務
廣東民政將深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神，大力推進城市養老服務工作。通過整合城市和農村養老服務職責，著力化解廣東省養老服務體系城鄉不平衡問題。貫徹實施《廣東省養老服務條例》，制訂省直部門職責分工方案，出臺政策細化配套文件。進一步全面放開養老服務市場，取消養老機構設立許可，制定養老機構事中事后監管辦法，建立跨部門的聯合監督管理和聯合執法機制。
同時，加強農村留守老年人關愛服務工作，健全信息共享和動態管理的農村留守老年人信息臺賬，以縣為單位全面建立并落實農村留守老年人巡訪制度。
做大做細兒童保障
廣東將適應兒童保障職責不斷加強的形勢要求，綜合運用社會救助和社會福利政策措施，建立健全與廣東省經濟社會發展相適應的困境兒童分類保障制度，加強未成年人救助保護和兒童福利機構等平臺能力建設。同時，按照《廣東省人民政府關于加強困境兒童保障工作的實施意見》要求，會同有關單位制定實施困境兒童監護、就學、醫療保障和救助、康復救助等政策措施。著力抓好村(居)兒童主任和鄉鎮(街道)兒童督導員的配備和培訓，以及縣級未成年人救助保護機構的設置，建立縱向到底、橫向到邊的兒童工作體系。貫徹落實民政部新頒發的《兒童福利機構管理辦法》，落實兒童福利機構各項服務保障，規范家庭寄養和收養登記評估工作。
2019年將繼續開展百家社會組織走近農村留守和困境兒童“牽手行動”，引導和鼓勵社會力量參與困境兒童救助保護。
做大做強慈善公益
2019年，廣東省將繼續整合慈善、公益、志愿服務和專業社會工作等職能，按照“完善發展機制、整合對接資源、助力民生保障”思路，推動廣東從慈善大省向慈善強省發展。
促進慈善事業發展。探索建立省、市、縣三級慈善公益信息公開平臺、誠信評估與監管平臺。推進城鄉社區“慈善超市”管理機制創新，完善城鄉社區捐贈體系，讓公益慈善進入社區。做大慈善品牌，推動廣東成為全國慈善交流研討和供需對接的“慈善之窗”。
加快發展社會工作。做好廣東社工“雙百計劃”第二批申報及啟動工作，促進社會工作深度融入民政工作體系。健全社會工作者職業水平評價體系，完善社會工作崗位開發和薪酬激勵機制。
做大做優社會治理
創新社會治理，打造共建共治共享新格局，是民政領域深化改革的主攻方向。廣東省將通過政府扶持、社會運營、專業發展、項目合作的方式，積極推動“三社聯動”;通過加強行政區劃地名管理，建設平安邊界，推動經濟社會協調發展;通過規范和管理社會事務，實現社會公共利益最大化。
廣東將持續推進基層政權建設和城鄉社區治理創新。省民政廳將聯合省人大啟動有關法規修訂工作。推動發布村(居)民委員會工作職責事項指引、城鄉社區協商工作規范等地方標準。開展村規民約和居民公約修訂。加強和完善城鄉社區治理，完善各級協調機制，編制城鄉社區治理三年行動計劃，推進民政領域實施鄉村振興戰略和鄉村治理體系建設。加強鄉鎮政府服務能力建設，深入推進民政系統和村民自治領域“掃黑除惡”專項斗爭。同時，不斷引導社會組織健康有序發展、穩妥推進區劃地名管理、加強專項社會事務工作。
此外，廣東民政還將發揮在粵港澳大灣區建設中的重要作用、著力防范化解民政領域重大風險、持續加強基層基礎工作、落實全面從嚴治黨要求，全面履行新時代民政工作職責使命，奮力推動廣東民政事業高質量發展。
（來源：中國社會報2019.2.27）
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