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首頁本報記者 王 銘
3月15日，湖南省民政廳在瀏陽市召開全省民政系統脫貧攻堅工作會議，提出要在脫貧攻堅主戰場上，以更大的決心、更精準的思路、更扎實的奮斗，貢獻民政力量，展示民政作為。
會后，本報記者對湖南省民政廳黨組書記、廳長唐白玉進行了專訪。她說，全省民政系統將以決戰決勝的精神狀態，打贏打好脫貧攻堅戰，交出精準脫貧在三湘的合格答卷。
記者：脫貧攻堅已到決戰決勝階段，是今明兩年必須完成的硬任務。在此關鍵時期，湖南民政如何聚焦“三最一?！毙侣毮芏ㄎ唬诿撠毠詰饒錾习l揮主力軍作用?
唐白玉：盡管全省脫貧攻堅取得了顯著成效，但我們的任務依然艱巨。全省還有19個貧困縣未“摘帽”，781個村未“出列”，83萬建檔立卡貧困人口未脫貧。尤其是11個深度貧困縣，貧困發生率高，且基礎條件薄弱，致貧原因復雜，公共服務不足，脫貧難度更大。船到中流浪更急，人到半山路更陡，越接近成功，遇到困難越需要韌性。全省民政系統將拿出決戰決勝的精神狀態，一鼓作氣、盡銳出戰、精準施策，集中力量攻克難中之難、堅中之堅。
從民政的職能看，機構改革后聚焦“三最一?！?，最底線的民生保障、最基礎的社會治理、最基本的公共服務，都是社會服務兜底工程。從扶貧的要求看，農村低保應保盡保是目標任務，農村低保、特困供養、農村“三留守”人員是重點對象，社會組織、社會工作、志愿服務、慈善組織是重要力量，夯實基層組織是重要保障，脫貧攻堅涉及民政工作方方面面。從民政的任務看，全省現有社會救助兜底保障對象100多萬，這些對象不能簡單的“一兜了之”，不僅要解決“兩不愁”，也要解決“三保障”的問題，脫貧攻堅目標實現后，也還有返貧以及新的貧困問題發生，民政部門同樣要在鄉村振興戰略框架下解決。在脫貧攻堅中，民政部門是主力軍，我們必須擔負為民愛民職責，不獲全勝，絕不收兵。
記者：湖南民政在緊盯“兩個確?！蹦繕?、“兩不愁三保障”標準，落實“六個精準”政策要求上還有哪些舉措?具體工作中，如何推進更多資源和力量向深度貧困地區和特殊貧困群體傾斜?
唐白玉：未來兩年的脫貧攻堅任務依然很重，鞏固脫貧成果、解決好非貧困縣的貧困人口脫貧問題，也還有很多工作要做。我們將進一步提升民政脫貧攻堅的質量，做到目標不變，靶心不散，節奏不亂，重點加強社會救助兜底保障，落實好農村低保、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準等重點民生實事，確保困難群眾基本生活保障經費足額保障。制定出臺家庭經濟狀況核查核對指導意見，細化重病患者單獨納入低保和剛性支出扣減辦法，實現省市縣實時對接共享，推進精準認定、精準救助。
同時，建立分類幫扶機制，指導各地實行一戶一檔、因戶施策、因人施策，壓實各部門責任，完善村(居)生活幫扶機制，根據致貧原因，明確幫扶牽頭部門和配合部門、幫扶責任人、幫扶內容，做到精準救助、精準幫扶。推動政策有效銜接，加強農村低保和扶貧開發政策有效銜接，推進基本生活救助與教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造等政策的銜接協同，建立支出型救助制度和漸退機制，規范和加強臨時救助，綜合解決兜底保障對象“兩不愁、三保障”問題。
對于深度貧困地區脫貧攻堅工作，我們將加大貧困因素權重，將民政資金重點向深度貧困地區傾斜，穩步提高脫貧工作質量;將福彩公益金項目、財政預算內投資項目向深度貧困地區重點傾斜，不斷完善社會養老、兒童福利、特困供養、殯葬服務等基礎設施，不斷補齊基本公共服務短板。繼續開展“三區計劃”“牽手計劃”， 鼓勵長株潭等經濟發達地區民政部門，結對幫扶11個深度貧困縣發展民政事業，推動社會幫扶資源進一步向深度貧困地區集結。同時，繼續牽頭推進羅霄山片區扶貧，深入開展“抓黨建促脫貧攻堅”活動，抓好脫貧攻堅常態化聯點督查，指導各級民政部門集中力量做好駐村幫扶，在各地發揮模范帶頭作用。
記者：決戰決勝脫貧攻堅，既需要黨委政府主導，也需要社會各方力量積極參與。湖南在加強社會資源動員，引導社會組織參與脫貧攻堅，激發貧困群眾內生動力等方面會有哪些舉措?
唐白玉：近年來，湖南加強社會資源動員，精心組織實施社會組織“萬千萬”扶貧工程，結對幫扶困難家庭1.4萬戶，慈善助醫助學助殘10萬多人次，社會工作、志愿服務困難群眾35萬人次。下一步，我們將結合社會組織登記、年檢、評估、黨建等，壓實業務主管單位責任，發揮行業專業優勢，指導社會組織將脫貧攻堅納入年度計劃，明確時間表、路線圖。對民政部門自身主管的社會組織，將全員動員、全員參與，充分發揮模范帶頭作用。
此外，還將強化政策支持，加大政府購買服務力度，支持社會組織發揮產業信息、行業資源、專業人才等優勢，在承擔公共服務、提供智力支持、實施幫扶項目、協助科學決策等方面發揮更大作用。強化供需對接，主動加強與扶貧、教育、衛健等部門銜接，建立貧困地區需求和社會組織供給信息對接平臺，準確摸排貧困地區困難和需求，將適合社會組織及時納入，實現供需信息及時共享、精準對接。強化激勵約束，加強重大風險防范，持續打擊非法社會組織，堅決防止不法組織打著“扶貧”“慈善”等旗號坑蒙拐騙、謀取私利。
脫貧攻堅既要重視物質幫扶，更要注重精神扶貧。我們將進一步創新扶貧工作方式方法，開展扶貧扶志專項行動，激發困難群眾內生動力。一方面，聚焦兜底脫貧重點任務，繼續實施鄉村治理三年行動，深化鞏固“亮欄行動”成果，完善村(社區)議事協商機制，擴大村級公共服務覆蓋面，加強村(居)“兩委”班子建設，促進基層自治、法治、德治相融合發展，打造一支永不撤離的扶貧工作隊。另一方面，將深化“糾四風”、治陋習、樹新風活動，大力推進婚喪習俗改革，組織開展優秀村規民約、居民公約征集評選活動，積極發揮村規民約在脫貧攻堅中的教化作用，破除部分貧困戶“等靠要”的依賴思想，激發自力更生、艱苦奮斗的精神。同時發揮老促會橋梁紐帶作用，深入挖掘湖湘紅色文化，大力弘揚老區革命精神，激勵老區人民脫貧致富、堅定前行。
記者：決戰脫貧攻堅的“最后堡壘”是一場必須打贏打好的硬仗，在這個“最吃勁的時候”，湖南民政將如何壓實責任，推動各項重點任務落實落地?
唐白玉：脫貧攻堅是當前的一項重大政治任務，要聚全省民政系統之力，以堅定的政治忠誠度、強大的政策執行力，推動各項重點任務落實落地。我們將嚴格按照中央和省委關于打贏脫貧攻堅戰三年行動部署，制定任務書、路線圖、責任狀，將脫貧攻堅任務壓實到單位、到崗位、到個人，把優秀干部、骨干力量派到片區扶貧、駐村扶貧等脫貧工作一線。強化上下聯動，在目標認識上保持高度一致，在計劃行動上協調聯動，做到擰成一股繩，全力完成民政兜底脫貧任務。
同時，加強作風建設，落實主體責任，嚴格資金項目監管，全方位運用“互聯網+監督”平臺公布民政資金項目，堅決查處資金沉淀挪用、項目優親厚友等違法違規行為。加大政策宣傳力度，讓民政扶貧政策走進千家萬戶，對參與脫貧攻堅的優秀社會組織、愛心人士、志愿者進行評選表彰。
（來源：中國社會報2019.3.27）
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