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    扶貧部門統(tǒng)計(jì)全國(guó)農(nóng)村貧困人口，為他們建立檔案，設(shè)立貧困戶信息卡和幫扶卡，便于統(tǒng)一管理，分類施策。

    這些建檔立卡貧困人口，有的能通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧，有的能通過易地扶貧搬遷脫貧，有的能通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧，有的能通過發(fā)展教育脫貧。但是其中還有這樣一些人……

    他們因?yàn)橥耆珕适Щ虿糠謫适趧?dòng)能力，無法通過發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧，并且除此之外也沒其他機(jī)會(huì)。那么這部分人怎么脫貧呢？

    國(guó)家把這項(xiàng)艱巨任務(wù)交給了民政部門，要求該部門通過社會(huì)保障進(jìn)行兜底脫貧。

    具體措施有三種：

    一是對(duì)符合條件的，實(shí)施低保救助。凡家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的未脫貧建檔立卡貧困戶，都納入農(nóng)村低保；同時(shí)，各地定的低保標(biāo)準(zhǔn)較低的，一律向扶貧標(biāo)準(zhǔn)看齊。民政部門經(jīng)過幾年努力，截至2017年底，全國(guó)所有縣級(jí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，均已達(dá)到或超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的“兩線合一”要求。

    二是對(duì)特困人員實(shí)施救助供養(yǎng)。建檔立卡人員中無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

    三是對(duì)基本生活困難的，實(shí)施臨時(shí)救助。主要是對(duì)那些因突發(fā)情況，導(dǎo)致基本生活陷入困境的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，及時(shí)給予臨時(shí)救助。

    為了落實(shí)好上述兜底脫貧措施，民政部推動(dòng)出臺(tái)了好多個(gè)文件，努力促進(jìn)低保和扶貧政策全面銜接，努力健全特困人員救助供養(yǎng)制度，努力改進(jìn)臨時(shí)救助工作，使這些保障措施更加適合脫貧攻堅(jiān)的需要，形成一張堅(jiān)強(qiáng)有力的兜底保障網(wǎng)，讓貧困人口中最無助的人群脫貧無憂。

    各級(jí)民政部門，正全力以赴落實(shí)兜底脫貧政策措施，他們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)新探索，力求兜底保障更精準(zhǔn)、更有力。

    功夫不負(fù)有心人。截至2017年底，全國(guó)共有1888萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助范圍，其中928萬(wàn)已經(jīng)告別貧困。

    面向2020，兜底脫貧，任務(wù)艱巨。讓所有符合兜底保障的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，如期實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，這是民政部門擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)必須完成的使命。

    （撰稿：趙曉明）