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　　本報(bào)記者　盧 芳

　　黨的十八大以來(lái)，在民政部的有力指導(dǎo)下，在天津市委、市政府的高度重視下，天津民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，以全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，學(xué)在深處、謀在高處、落在細(xì)處、干在實(shí)處，不斷提升民政保障和改善民生水平，努力讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

　　聚焦為民主責(zé)，彰顯政治擔(dān)當(dāng)

　　始終把踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)推動(dòng)黨中央關(guān)于民生民政決策部署在津沽大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　高點(diǎn)定位，融入大格局。天津圍繞“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)總要求，在全局視域中高位謀劃部署推動(dòng)民政工作。制定了黨的建設(shè)與黨的民政事業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)，順勢(shì)融入贏取重視，及時(shí)報(bào)告上級(jí)重大決策和落實(shí)進(jìn)展情況，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志數(shù)十次作出指示批示，分管負(fù)責(zé)同志每年多次蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)。乘勢(shì)融入提速發(fā)展，將救助、養(yǎng)老、社區(qū)、殯葬、兒童等工作納入年度市領(lǐng)導(dǎo)同志重點(diǎn)推動(dòng)任務(wù)、市委市政府20項(xiàng)民心工程，推動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段全面上水平。借勢(shì)融入攻堅(jiān)克難，社會(huì)救助等4項(xiàng)工作列入黨委政府績(jī)效考核項(xiàng)目;把握市領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研契機(jī)，每年?duì)幦∈胸?cái)政增項(xiàng)1000萬(wàn)元社會(huì)救助專項(xiàng)基金。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織全市千名干部聯(lián)系幫扶500個(gè)社區(qū)，解決了5300多個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　主動(dòng)進(jìn)位，聚力大發(fā)展。著力打造縱向到底、橫向到邊、各界參與的民政工作網(wǎng)絡(luò)。用機(jī)制推動(dòng)落地，建立了社區(qū)建設(shè)等12個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和工作專班，區(qū)街層面建立相應(yīng)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、層層推動(dòng)。用政策保障落地，明確黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)民政工作政策文件30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)黨委政府出臺(tái)本級(jí)措施，制定了36個(gè)地方黨政文件，實(shí)現(xiàn)天津速度、天津質(zhì)量并舉。用口碑檢驗(yàn)落地，以民評(píng)民意為度量尺，綜合運(yùn)用第三方調(diào)查、公眾號(hào)網(wǎng)絡(luò)投票等方式開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，讓群眾親眼看到、親身感受黨和政府的惠民舉措帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在變化。

　　把握天津特色，彰顯改革擔(dān)當(dāng)

　　立足天津作為直轄市和東部沿海開(kāi)放地區(qū)大都市的地域特點(diǎn)，把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持敢闖敢創(chuàng)敢領(lǐng)先，努力做到出彩出新出成效。

　　爭(zhēng)做試驗(yàn)田。在率先出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)、社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)、民政標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)等政策的同時(shí)，堅(jiān)持把試點(diǎn)探索作為激發(fā)基層活力、放大改革紅利的重要措施。爭(zhēng)取了一批國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，“救急難”、社會(huì)救助綜合改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、殯葬信息化等國(guó)家試點(diǎn)落戶津門。實(shí)施了一批城鄉(xiāng)一體項(xiàng)目，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)困難群眾生活救助、醫(yī)療救助、特困人員照料護(hù)理、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、困難優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)了社會(huì)保障最后一道防線。

　　爭(zhēng)做排頭兵。依托基礎(chǔ)設(shè)施織密便民網(wǎng)，實(shí)施了社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，全市平均面積達(dá)300平方米以上，創(chuàng)建了923個(gè)美麗社區(qū)，建成了1281個(gè)老年日間照料服務(wù)中心(站)，開(kāi)展了市屬3個(gè)殯儀館改擴(kuò)建工程，全面提升了婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化水平。拓展服務(wù)手段提升普惠度，組織了社會(huì)組織公益行品牌活動(dòng)，扶持500余個(gè)社會(huì)組織面向特殊群體開(kāi)展公益服務(wù)示范項(xiàng)目，實(shí)施“七步招法”實(shí)現(xiàn)了非兒童福利收養(yǎng)機(jī)構(gòu)清整和孤殘兒童合法妥善安置雙100%，打造了“都市文明·集體共祭”“海之眠”等文明祭掃品牌，建立了無(wú)喪葬補(bǔ)助居民喪葬費(fèi)補(bǔ)貼、骨灰撒海基本服務(wù)補(bǔ)貼。

　　厚積奮進(jìn)之力，彰顯民生擔(dān)當(dāng)

　　注重將踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念轉(zhuǎn)化為保障和改善民生的大事小情，擦亮民政工作“民”字標(biāo)簽。

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策到最細(xì)一環(huán)。以快遞小哥的精神零距離服務(wù)，班子成員帶隊(duì)進(jìn)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，打造“黨員干部進(jìn)社區(qū)”社會(huì)實(shí)踐載體，637名黨員深入社區(qū)包保幫扶困難群眾。以店小二的態(tài)度應(yīng)需服務(wù)緊盯民生訴求。“社會(huì)力量+民政”實(shí)現(xiàn)靈活個(gè)性，發(fā)揮社會(huì)救助基金會(huì)等社會(huì)組織作用，為邊緣困難家庭提供訂單式幫扶;通過(guò)公建民營(yíng)、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、綜合責(zé)任險(xiǎn)等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)展多層級(jí)服務(wù)，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占全市總量78%以上。“互聯(lián)網(wǎng)+民政”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)，建立了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，與57家銀行機(jī)構(gòu)、8個(gè)職能部門實(shí)現(xiàn)信息共享;社會(huì)組織、婚姻登記、救助、殯葬等業(yè)務(wù)領(lǐng)域打通與其他部門信息共享通道。

　　堅(jiān)持效果導(dǎo)向，服務(wù)延伸到最前一線。緊抓民生實(shí)效，全市持證上崗社工近2.6萬(wàn)名，規(guī)范基層社會(huì)救助崗位配備比例， 保障服務(wù)能力，以家政員的方式上門服務(wù)。全部推行了社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式和街面流浪乞討人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助全網(wǎng)格巡查模式，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)走訪、對(duì)接需求、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、全城發(fā)現(xiàn)”。探索了10種“線上點(diǎn)單”智能養(yǎng)老模式，引導(dǎo)AI企業(yè)和專業(yè)社會(huì)組織開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用了福利彩票移動(dòng)支付平臺(tái)。一站式全程服務(wù)，積極轉(zhuǎn)變行權(quán)方式，精簡(jiǎn)社會(huì)組織登記審批等5個(gè)審批環(huán)節(jié)和52項(xiàng)證明材料，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理所有民政事項(xiàng)，同時(shí)推出了3000元一條龍惠民殯儀服務(wù)，1.3萬(wàn)余戶家庭直接受益。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.29）