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首頁冒愛鋒 蔡成如 劉朱建
近年來，江蘇省如皋市以滿足人民群眾殯葬需求為導向，以提升殯葬服務水平為目標，全力推進殯葬改革。如皋市重點圍繞綠色殯葬、惠民殯葬、文明殯葬精準施策，培育和樹立現代殯葬新理念新風尚。
強化基礎設施，打造綠色殯葬
為滿足市民的辦喪需求,如皋市對兩大市屬殯儀館進行全面提升改造。石莊殯儀館年火化量6000具，2013年完成升級改造，目前火化設施、休息場所、停車場等均能滿足喪戶需求。市殯儀館搬遷改造工程列入2018年政府為民辦實事項目，按照國家一級館建設標準進行設計，預計建筑面積19780平方米。改造后，將成為集守靈、告別、火化、存放、食宿等為一體的現代化多功能殯儀館。
通過政府行政推動和典型引路，如皋現有村級公益性公墓297處，墓穴18000個，占地面積1065.57畝；鎮級公益性公墓墓穴56000個，其中規模性鎮級公益性公墓（骨灰堂）10處，占地面積470畝。下一步，一方面繼續加強鎮村公益性公墓建設，實現規模性鎮級公墓全覆蓋；另一方面注重強化村級公益性公墓的管理，明確專人清掃、修剪樹木，讓優美的環境贏得喪戶的青睞。
近年來，如皋市行政執法與輿論宣傳同時抓，一直保持著火化率100%。另外，不斷加大對節地生態葬的基礎設施投入，各鎮骨灰堂總面積10333.4平方米，擁有率達30%，立體式骨灰存放架11000個。現已安葬使用村級墓穴7032個（其中花壇葬2202個），鎮級墓穴14145個（花壇葬8899個）、立體式骨灰存放架4534個。為了鼓勵生態葬，凡自愿參與生態葬活動的，市公墓管理處免費提供生態安葬儀式、環保骨灰袋和安葬區域，并給予一定的殯葬補助。
提升服務質量，打造惠民殯葬
出臺了惠民殯葬補助政策，對選擇骨灰撒海（江）或可降解喪葬（指在市規定的生態墓地、生態殯葬園埋葬骨灰，無具體墓穴，不專門占用土地）形式的給予1000元獎勵性補助。自惠民殯葬實施以來，該市共下撥惠民殯葬補助17350人，共計兌付1.024億元。另外，市政府分別補貼鎮、村級公益性公墓（骨灰堂）10處計293.4萬元、297處計682萬元，既促進了公益性公墓規范化建設，又讓老百姓充分享受到政策優惠。
清明節期間，主動與學雷鋒義工站對接，安排20名志愿者引導疏通道路。與城管局對接，對墓區內外乞討、兜售紙錢等不文明現象加強管理。公墓管理處加大人力、物力對墓區的環境進行了整治，在墓區設立集中焚燒爐和祭掃用品焚燒點，安排專人定期清理焚燒殘灰。積極倡導無紙化祭掃，開展免費鮮花置換活動，用鮮花免費置換帶來的紙錢。開設網上祭掃通道，鼓勵和引導群眾網上祭掃，營造安全文明和諧的祭掃氛圍。
積極創建殯儀服務黨建服務品牌，殯儀館推出“文明周到、善始善終”服務品牌，公墓管理處推出“綠色殯葬、文明祭掃”服務品牌，竭誠為社會提供高質量的殯儀服務。積極做好愛崗敬業、專業技能兩項培訓，積極參與省市組織的相關評比和競賽，以適應新形勢、新技術的要求。設立行風監督崗，將干部職工的照片、姓名、崗位、職責等上墻公示。實行菜單式管理，全面公開服務項目、服務標準、收費依據、收費價目及監督投訴電話，接受群眾監督。
倡導移風易俗，打造文明殯葬
把握時點宣傳文明殯葬，集中精力在清明節前后，利用報刊、網絡、電視、廣播等新聞媒體，宣講殯葬改革政策，普及殯葬科學知識，引導群眾自覺破除殯葬陋俗，改變殯葬觀念，倡導文明節儉治喪、生態節地安葬、文明低碳祭掃的新風尚。注重發揮黨員干部的示范帶頭作用，重點利用移動媒體手機微信推介先進典型，以真實事例影響和帶動群眾樹立正確的價值導向。此外，加強喪葬用品市場管理，嚴厲打擊奇異、庸俗的祭掃活動，銷毀低級庸俗及帶有封建迷信色彩的喪葬用品，堵塞封建迷信殯葬用品流向社會的源頭。
在全市330個農村村居選舉產生8640名村民小組長，把移風易俗作為村民自治的重要內容，并納入到小組長的年度考核中。把移風易俗寫入村規民約，鼓勵成立農村紅白理事會，同時加大對農村紅白理事會的資金、政策扶持，指導其建章立制、規范管理，讓紅白理事會“有人辦事、有地方辦事、有章程理事”。如皋市江安鎮周莊村社區成為移風易俗全國典型，被《人民日報》關注后又上了“央視新聞聯播”，紅白理事會規定，操辦白事不超過3天，每桌酒席花費不超過500元，煙、酒單價分別不超過20元和100元。
建立健全考評獎懲機制，把殯葬改革工作納入年度目標考核、績效考核和問責制考核、文明鄉鎮（文明單位）考核。印發《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》，實行黨員干部評先評優一票否決制。對殯葬改革工作成效突出、目標任務完成較好的鄉（鎮）及部門，予以表彰獎勵。對殯葬改革工作推進不力、問題突出且未完成目標任務的，查明原因，對相關單位和責任人啟動問責程序。
（來源：中國社會報2018.5.11）
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