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首頁湖南省民政廳黨組書記、廳長 唐白玉
憲法是治國安邦的總章程。十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果寫入國家根本法，這是以習近平總書記為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義大局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。湖南省委對于深入學習宣傳、全面貫徹實施憲法高度重視，5月16日專門召開會議進行部署，要求把學習宣傳和貫徹實施憲法擺在更加突出位置，加快法治湖南建設進程，讓憲法成為全社會共同信仰的最高律令，為建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強法治保障。湖南省民政系統(tǒng)必須提高政治站位，強化憲法信仰，深入推進民政法治化，以更有效的措施確保憲法在全省民政系統(tǒng)的全面貫徹實施。
在民政立法中遵循憲法。黨的十九大報告提出要“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”，這次憲法修正確認了設區(qū)市的立法權，進一步充實完善了我國立法體制。民政立法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，但目前還存在部分民政領域法律真空、立改廢工作滯后等情況。我們要按照憲法的精神和要求，充分利用省級和市級立法權限，加大民政領域的先行性、創(chuàng)制性立法力度，圍繞養(yǎng)老、慈善、社區(qū)建設等重點工作，積極推進制定民政地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，突出立法對民政事業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領和推動作用，為完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出貢獻。要注重提升立法質(zhì)量，通過建立健全公眾參與民政立法機制、民政立法公開征求社會意見機制等，確保民政法規(guī)規(guī)章制度的科學性、民主性、合法性。在立法創(chuàng)制的全過程中，都要堅持依法立法，嚴格遵守憲法，確保不得違背憲法和國家法律，以良法促進發(fā)展、保障善治。
在民政執(zhí)法中貫徹憲法。習近平總書記深刻指出，“憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。”民政部門承擔了近百部法律法規(guī)規(guī)章的實施任務，這些法律法規(guī)規(guī)章都體現(xiàn)和承載了憲法的精神和要求，我們要加強民政執(zhí)法，保障民政法律法規(guī)規(guī)章得到切實執(zhí)行，確保憲法的精神和要求在全省民政部門、在民政工作各領域、在民政工作各環(huán)節(jié)得到貫徹。全省民政系統(tǒng)必須堅持科學民主依法決策，確保民政政策、民政決策合乎憲法和法律，在法治的軌道上運行。要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，聚焦民政主業(yè)，把法定職責履行好，把本職工作做到位，絕不能缺位錯位，絕不能懶政怠政。要強化民政執(zhí)法，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要深化民政改革，推進“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+民政”，確保民政工作在陽光下進行。
在民政普法中弘揚憲法。法律必須被信仰，否則它將形同虛設。憲法只有被廣泛宣傳、廣泛認知、廣泛信仰，才會充分發(fā)揮憲法應用的功能作用。要按照七五普法規(guī)劃的要求，堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，結(jié)合民政工作職責，把宣傳普及憲法修改的新精神、新內(nèi)容、新制度作為全省民政普法的重要政治任務，積極開展憲法教育，推動憲法家喻戶曉、深入人心。要把憲法列入各級民政部門黨組理論學習中心組年度學習計劃，聘請憲法專家專題講授憲法，引導全省各級民政干部職工和民政服務對象自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，創(chuàng)新普法方式方法，利用微信、微博、APP、自媒體等新型媒體形式，廣泛宣傳民政法律法規(guī)，使尊法、信法、守法、用法、護法成為民政干部和民政服務對象的共同追求。
在民政法治監(jiān)督中落實憲法。憲法第二十七條規(guī)定，一切國家機關和國家工作人員必須接受人民的監(jiān)督，國家憲法宣誓的誓詞中明確規(guī)定“接受人民監(jiān)督”。黨的十九大報告強調(diào)，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。全省各級民政部門要牢固樹立權力來自于人民的理念，主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)委、法院、審計的監(jiān)督，確保有權必有責，用權受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究。我們要常懷敬畏之心，自覺接受憲法、法律和紀律的約束，工作上要大膽，用權上要謹慎，從思想上認識上行動上更加符合新時代全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求。我們要嚴格依法行政，加強法治監(jiān)督，確保每一項民政決定的作出、每一筆民政資金的撥付、每一個民政項目的安排都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。
憲法是全國各族人民的共同遵循，是國家各項事業(yè)的活動準則，是各方面工作的根本依據(jù)。全體民政人要切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺投身學習宣傳和貫徹實施憲法的實踐，深入推進法治民政建設，讓法治民政的陽光和民政人的愛心遍灑瀟湘大地，為7000多萬湖南人的美好生活作出積極貢獻。
（來源：中國社會報2018.6.5）
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