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首頁本報記者 孫彥川
慈善法實施兩年來，各地的慈善事業發展很不均衡。2008年曾3次為汶川災區捐款的全國人大代表、北京體育大學副校長陳立人建議，要把人的心善起來，從而把碎片化、運動式的慈善變成系統化、常態化的慈善。
要把碎片化的慈善變成常態化的慈善
“中華民族是個向上向善的民族，我們的骨子里有慈善的‘基因’。汶川大地震后全國人民踴躍捐款、赴災區抗震救災，就是非常明顯的例子。貧困家庭的孩子做大手術，通過網絡募捐，也能獲得很大支持。但我們做的慈善多是特定背景下的行為，是有指向性的。而基于感動去做的事情，可持續性往往比較差。”在陳立人代表看來，一些地區雖然也開展了富有成效的慈善活動，但總體而言，缺乏良好的組織，大多帶有碎片化的特點，很難成為人們生活的一部分。
“2017年，我請了一位美籍華人到國內參與一項工作，完成之后他堅決不要勞務費。他說這是在做公益，他每年都要拿出一定的時間開展社區服務。而我說這是在中國，不是你們的社區。他告訴我，全世界都是我的社區。英、美等國家的很多大學生經常去義賣、到養老院去給老人剪指甲、陪老人說話，等等。沒人監督，但他們卻一直在做，主要是他們組織得好。”陳立人坦言。
“國外到底是怎么做成的;我們怎么從學校教育開始，就大力弘揚先進的、穿透力強的慈善文化;怎樣加強組織，在每個社區都開展起慈善活動…… 我們國家對慈善的研究很不夠。”陳立人建議，我國發展慈善事業，要以人為本，先把人的心善起來。今后幾年，各級政府部門要加強慈善領域的研究，以有力地、有效地指導工作、推動實踐，使各行各業、街道社區都建立起堅實的慈善陣地;使慈善成為更多人的內在需要，促使各行各業、男女老少，都能自愿、自發地做慈善。”
要把運動式的慈善變成系統化的慈善
“少數人無論怎樣都會自發去做慈善，有些人在組織帶動下也能去做慈善，沒人組織、帶動，可能就不做了。”在陳立人看來，慈善是全民的事情，在整個國家層面要有大的規劃，明確未來五年、十年要做什么，以推動慈善事業的系統化發展。由于不同的地區經濟發展水平不同、地域文化不同，制約慈善事業發展的關鍵問題也不同，有關部門既要加強研究，做到因地制宜，也要發揮牽頭作用，推動各行業以最可行的方式在自己的領域內發展慈善。
“我們政府部門的三五個人，能不能調動起三五百人、三五千人的積極性?”陳立人說，當前慈善遇到的瓶頸和問題，跟發展的階段性有關系，也跟從業者的使命感、號召力、組織協調能力有關系——由于各地黨政主要領導對慈善的認識和重視程度不同，難免造成民政部門缺乏人手等情況，但在這樣的情況下，在研究、管理、宣傳等各個環節仍可以有效動員社會力量。
針對個別地區的慈善機構追求“高大上”的問題，陳立人說，慈善不在于大小，愛心是主要的，做慈善既要強調結果，也要強調過程。大企業家能捐十個億當然好，小學生每人出十塊錢，湊兩百塊錢做個善事，也是很好的事情。這批小學生中如果將來出個億萬富翁，他今后就能為慈善事業做出重要貢獻。
謹防害群之馬致慈善遭遇毀滅性打擊
“曾經有一段時期，我感覺做慈善的氛圍很好。但后來出現的一些負面輿情，讓大家對慈善很反感。”鑒于詐捐之類的事情這兩年仍然偶有發生，陳立人說，各級民政部門要切實做到“一崗雙責”，既要系統謀劃、積極推動，也要對慈善機構予以嚴格監管，以不斷提升行業形象。
“辦了一百件善事，當然很好，但如果出一個丑聞，馬上就會把公信力毀掉。慈善領域負面輿情的破壞力是毀滅性的，必須盡最大努力予以禁絕。社會氛圍好、輿論氛圍好了，大家就更愿意去做這個事情。”在采訪最后，陳立人懇切地說。
（來源：中國社會報2019.3.16）
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