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　　本報記者 路建英

　　根據最高人民法院發布的《中國環境資源審判2017-2018》白皮書顯示，2018年，全國法院共受理檢察機關提起的環境公益訴訟案件1737件，審結1252件;受理社會組織提起的環境民事公益訴訟案件65件，審結16件。另外，經民政部認定的全國具備提起環境公益訴訟資格的社會組織有700余家，但自2015年至2017年3年間，全國只有25家社會組織提起過環境公益訴訟，并且多數都是幾家社會組織作為共同原告起訴。

　　由此可見，檢察機關公益訴訟搞得如火如荼，成效顯著，而社會組織提起公益訴訟的案件數量仍然偏少。

　　對此，全國政協委員、北京金誠同達律師事務所高級合伙人劉紅宇建議，鼓勵社會組織依法維護社會公共利益，增強相關社會組織公益訴訟能力，激發社會組織活力，充分發揮其應有的社會作用。

　　針對公益訴訟成本高昂的問題，劉紅宇建議，人民法院對于公益訴訟的訴訟費予以緩交、免交，由司法行政機關將公益訴訟納入免費法律援助范疇，并由稅務部門對參與公益訴訟的律師予以個稅優惠。同時，設立“超級基金”，用以墊付社會組織在公益訴訟中需要承擔的司法鑒定等相關費用。

　　就如何進一步提高公益訴訟專業水平和知識儲備問題，劉紅宇認為，國家相關部門應積極開展有針對性的公益訴訟專業能力培訓、典型案例宣講、舉辦專業論壇等，鼓勵律師以個人身份加入相關社會組織，增強社會組織參與公益訴訟的能力。

　　在配套法律法規和政策扶持方面，劉紅宇提出，要及時清理相關限制、歧視社會組織提起公益訴訟的政策，探索建立諸如提高社會組織管理費收取比例、增加對于提起公益訴訟社會組織的捐贈者的稅收抵扣額度、對于公益訴訟先進社會組織予以表彰獎勵等相關制度，并明確社會組織提起公益訴訟后相關賠償金額的使用細則。

（來源：中國社會報2019.3.16）