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　　本報(bào)記者 路建英

　　從去年兩會(huì)關(guān)注要多維度解決兒童營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，到今年兩會(huì)建議提高殘障兒童入學(xué)率，全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新為了困境兒童健康、快樂(lè)成長(zhǎng)，都能夠享受到優(yōu)質(zhì)、平等的教育資源，傾注了更多的關(guān)愛(ài)。

　　保障殘障兒童受教育的權(quán)利，促進(jìn)殘障兒童義務(wù)教育的均衡發(fā)展是國(guó)家和社會(huì)的共同責(zé)任。《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017-2020)》明確提出，要將殘障兒童義務(wù)教育入學(xué)率在2020年提高到95%以上。

　　“殘障兒童入學(xué)就學(xué)仍面臨重重困難。”朱永新指出，數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前全國(guó)包含特殊學(xué)校就讀和普通學(xué)校隨班就讀在內(nèi)的殘障兒童在校生僅為57.88萬(wàn)人。而造成這一問(wèn)題的主要原因有三個(gè)方面：一是殘障兒童的入學(xué)保障機(jī)制薄弱。針對(duì)殘障兒童的入學(xué)情況，缺乏系統(tǒng)性宣傳、核實(shí)和督導(dǎo)。二是入學(xué)安置環(huán)節(jié)忽視殘障兒童的需求。圍繞殘障兒童的選校及入學(xué)，地方行政管理部門(mén)缺少合理、有效程序保障殘障兒童及其監(jiān)護(hù)人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和同意權(quán)。三是由于特殊教育支持資源配備不足，殘障兒童被學(xué)校拒絕或退學(xué)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。

　　為有效提高殘障兒童入學(xué)率，朱永新建議，要多方聯(lián)合收集殘障兒童信息和數(shù)據(jù)。教育、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、民政等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，梳理殘障兒童入學(xué)登記機(jī)制，為殘障兒童父母主動(dòng)登記提供渠道，落實(shí)入學(xué)狀況核實(shí)和督導(dǎo)機(jī)制，確保管理部門(mén)掌握全面的殘障兒童信息和數(shù)據(jù)。同時(shí)，積極宣傳融合教育理念，細(xì)化殘障兒童幼小銜接、入學(xué)評(píng)估、個(gè)別化教育計(jì)劃等重要步驟的落實(shí)與監(jiān)管，逐步完善相關(guān)法規(guī)，并將政策信息向社會(huì)公開(kāi)。

　　在加速推動(dòng)特教相關(guān)師資配備方面，朱永新表示，要推動(dòng)特殊教育教師、資源教師和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的資格認(rèn)證制度，確保專(zhuān)業(yè)師資的合理薪酬，以保障殘障兒童能夠享受公平、高質(zhì)量的教育。此外，還可參考臺(tái)灣地區(qū)的做法，設(shè)定普通學(xué)校專(zhuān)職特殊教育資源教師，合理配置特殊教育資源。

　　同時(shí)，朱永新還建議，各地要組織專(zhuān)家制定適合殘障學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和融合教育教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。成立融合教育師資流動(dòng)崗，明確其對(duì)普通學(xué)校開(kāi)展巡回教學(xué)指導(dǎo)、督查、評(píng)估、反饋、咨詢的責(zé)任。根據(jù)普通學(xué)校招收的殘障學(xué)生情況靈活機(jī)動(dòng)地配置融合教育師資，并保障融合教育師資的待遇及其開(kāi)展融合教育所需的其他經(jīng)費(fèi)支持。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.5）