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首頁本報記者 周冉冉
吉林省東南部的白山市，資源豐富、風景如畫。如何將這片好山、好水、好風光利用起來為百姓謀福祉，如何讓老有所養、少有所依，下好民生這盤棋?日前，本報記者就養老、留守兒童保護以及地名規劃等問題，采訪了全國人大代表、吉林省白山市委副書記、市長王冰。
記者：近年來，白山市將“醫養結合”“公建民營”項目陸續列入規劃，在全面提升養老服務質量和服務能力方面，白山市做了哪些嘗試和創新?
王冰：白山地處全國十大名山之一長白山的腹地，是國家首個全幅員森林旅游區、重點生態功能區和中國十大生態屏障之一，是一座生態宜居、適合養老的城市。市委、市政府通過政策扶持和資金投入等方式，加大養老基礎設施建設力度。充分利用長白山獨特的養老資源和養老環境，發展田園養老、休閑養老、溫泉康復養老等特色養老項目，集中建設怡康、鑫德醫養綜合體、三道溝康養旅游小鎮和長白天地等一批養老園區，力爭將我市打造成全國著名的康養勝地。
在全面提升養老服務質量和服務能力方面，制訂出臺《白山市關于推進醫養融合發展的實施方案》，全市養老機構采取不同形式進行醫養融合。2018年，白山市投入資金3200萬元，用于養老機構建設、運營、床位、貧困老人入住等方面的補貼，新增養老床位700張。投入400萬元用于白山智慧養老項目建設，打造智慧養老平臺，以街道社區為基本范圍，設置居家養老服務網絡，開展就近、便捷、專業化的居家養老服務，為老年人提供人性化服務。
以市養老服務示范中心為基礎，制定全市養老機構服務質量標準。與長白山職業技術學院聯合，定向培養養老專業人才，提高行業從業人員整體服務質量。通過政策幫助、資金扶持、旅游康養勝地建設、打造智慧養老平臺、服務質量標準化建設等措施，白山市養老服務質量和服務能力得到了很大提升。
記者：據公開資料顯示，東北地區人口外流嚴重，農村出現很多“空心村”，隨之而來的是留守兒童問題。請談一談關愛留守兒童的做法。
王冰：近年來，白山市委、市政府高度重視農村留守兒童關愛保護工作，全面落實農村留守兒童關愛保護各項政策，拓寬資金來源，切實解決留守兒童實際困難。出臺《白山市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作實施方案》，建立農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作聯席會議制度、留守兒童和困境兒童分類保障制度，全市建立兒童之家112個，設置專職兒童主任、鄉鎮兒童督導員705人，構建市、縣、鎮(街)、村四級聯動工作機制。同時，引進長春吉達方舟、長春工業大學同盛等專業社會工作服務機構，采用購買服務方式，投入資金204萬元，引導其圍繞農村留守兒童基本生活、教育、醫療、照料、康復等需求，提供專業服務。
以幫扶活動為抓手，多方籌集資金，并投入1086萬元財政專項資金，先后開展了“圓夢微心愿”“情暖藍天，助力成長”“慈善助學”等一系列愛心幫扶活動。積極爭取慈善企業、愛心人士760萬元慈善資金，為全市農村留守兒童和困境兒童實現4118個“微心愿”，捐贈學習用品597套，服裝、圖書等生活物資169萬元。
大力發展區域經濟，利用白山市山野菜、中草藥種植加工等名優特產和冬季滑雪旅游、國際礦泉水之都、火山溫泉的資源優勢，制定和落實農民工回鄉創業的財政、金融等優惠扶持政策，引導農民工返鄉創業，從而實現農村留守兒童數量逐漸減少的目標。
記者：白山市作為三江之源，擁有眾多的人文歷史資源，如何加強地名管理工作，開展地名文化保護，提升白山市地名文化品位?
王冰：白山市地處天池南坡與西坡向外輻射的長白山腹地，是東北滿族、朝鮮族等少數民族主要居住地。這里還是東北抗聯的根據地、“四保臨江”的主戰場、抗美援朝的大后方，紅色遺跡與旅游景點遍布全境。多年來，為了有效保護這些人文歷史資源，我們在加強地名文化保護與管理方面做了一些工作，取得了一些效果。
在地名的管理與保護上，采取了多種形式廣泛宣傳地名政策法規，讓更多的人學習了解地名保護和管理的常識，把思想統一到對地名文化的正確認識上來。對于沿用多年、約定俗成的地名，不涉及重大問題，不提倡更改。作為一個地域的標識，對于使用和涵蓋了幾十年及百年以上歷史文化的老地名，不能說改就改，要注意保持地名在生產生活和各項建設事業中的穩定性。就白山市而言，長白山、鴨綠江、松花江、渾江、森林礦產、滿族歷史和紅色歷史等文化的積淀，形成了多年來以中心城區和六個縣(市、區)為核心的街路名稱的由來。如長白山大街、渾江大街、通煤大街、靖宇路、光華路、葦沙河(滿族語，山麻的意思)、朱景洞(朝鮮族語，“洞”是村的意思)等名稱，就體現了鮮明的當地特點和本土特色。盡管有人提出砟子、五人把等地名不雅不美，但這些地名卻是當地煤炭和林業發展變化的縮影，應當讓后人因地名而緬懷歷史、感恩前人的勞動創造。近年來，結合第二次全國地名普查工作，白山市政府利用三年時間組織編纂了《白山市紅色地名》一書，共收入紅色地名詞條126條、圖片150幅，共計26.3萬字，這對于弘揚白山地名文化、傳承革命老區紅色精神發揮了作用。目前，我們正按照第二次全國地名普查工作結束后國家和省相關要求，組織起草《白山市地名管理規定》，將在廣泛征求意見后，報請市人大以立法形式出臺，進而更好地規范地名管理工作。
（來源：中國社會報2019.3.13）
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