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首頁本報記者 王 堯 通訊員 陳 樞 羅幼琴
近日，院落層級的自治服務云平臺和院落協商自治服務互動系統在四川省成都市成華區青龍街道致強社區上線測試，探索將傳統社區打造成“可感知、安全、自治、便利”的智慧社區新路。這是民政部社區公共服務大數據工程重點研究課題項目的一次落地實踐應用，也是成都市開展社區治理工作以來第一次以社區自治服務信息化為支撐，探索小街坊治理、促進老舊社區現代化的一次創新實踐。
社區痛點：缺乏云服務配套設施
創新亮點：信息化技術構建院落云平臺
針對老舊社區缺乏專業物管信息化平臺，也沒有條件打造獨立標準應用機房或租賃云服務空間等現實情況，成華區與科研機構合作，積極探索利用數字有機體、云計算、大數據等信息化技術破解這一難題。
今年4月，按照民政部社區公共服務大數據云架構體系構建思路，成華區青龍街道等有關單位與電子科技大學8010實驗室合作，利用數字有機體技術在青龍街道致強社區進行探索實踐。“成都造”數字有機體數據庫軟件、流媒體等具有“云計算+區塊鏈技術”（“類區塊鏈技術”）的特點，采取依托大聯動中心、成都信息港等單位的中心機房+社區門衛室等現有服務器、交換機的方式，探索構建院落層級的自治服務互動云平臺，進一步提升社區、院落層面的閑置硬件系統使用效率。這樣不僅可以為本社區提供硬件支撐，還可以為周邊沒有硬件支撐的社區提供基礎設施保障，確保管理類數據的安全性。
“由于在致強社區是第一次實踐，我們先期配置了3臺服務器，通過搭載數字有機體技術，構成了最簡約的院落云平臺。隨著院落層級‘支線服務器’的不斷增加，將形成分布均勻、負載均衡的‘云霧平臺’。”四川創新社會發展與管理研究院副院長覃曉春介紹說，所謂“云霧平臺”，就是以成華區大聯動中心、成都信息港智匯云馳數據中心的中心節點機房為支撐，與社區院落的門衛服務器構成類似云霧狀均衡的云服務平臺，為院落自治服務大數據存儲、挖掘、利用提供支撐，同時為進一步集成“街長助理·百姓城管”等應用系統，實現街區治理服務視頻化、社區治理數據化奠定云服務基礎。
社區痛點：居民參與渠道單一
創新亮點：研發院落自治服務互動系統
作為典型的涉農拆遷安置片區，致強社區遺留問題多、安置居民多、矛盾訴求多。針對社區居民知識和年齡結構特點，以及居民參與社區事務渠道單一的現實情況，青龍街道辦事處發揮“政產學研用”機制的資源整合作用，與駐區單位和社區治理、社區服務、社區營造等“跨界融合”的科研機構合作，設計研發了“濱海家園2.0”院落協商自治服務互動系統，不斷拓寬居民溝通交流的通道，大大提升了居民參與社區治理的積極性。
“利用信息化平臺，我們建立了樓棟朋友圈、趣味社團朋友圈……”青龍街道黨工委書記羅幼琴向記者介紹，致強社區堅持以黨建為引領，構建“1+1+X”社區微治理體系：“1”即打造服務型區域化黨建體系；“1”即社區居委會及專委會、院落社團“微自治”體系；“X”即街道（社區）工會、共青團、婦聯、文聯等“同心多圓”群團組織體系，以及“社區服務聯盟”共建共享體系。
致強社區按照自治和綜治并重的原則，和四川創新社會發展與管理研究院、重慶大學、四川智匯云馳大數據應用中心、四川虹信軟件等科研機構合作，不斷深化“濱海家園2.0”院落協商組織服務系統，將自治服務功能加載在Ipad移動終端上，由院落自治小組成員、樓棟長、社區志愿者、社會組織負責人輪流值守。每一個院落黨小組成員、自治小組成員、樓棟長、社工等建立“新街坊友鄰二維碼”，進一步強化這些社區精英與社區專委會、趣味社團的融入度。
社區痛點：社區服務單一
創新亮點：打造“街坊家空間”
安置小區居民住得近了，感情卻疏遠了，距離近了，來往卻少了，為了讓居民回到農村田野和“四合院”的鄰里街坊時代，讓鄰里情更滿、讓街坊韻更濃，青龍街道創新社區規劃師制度，召開居民壩壩會、企業座談會，提出“小街坊，大舞臺；小空間，大集成；小綠地，大情懷”安置社區小街坊治理服務和轉型升級的思路。
今年4月，青龍街道以致強社區為示范點，圍繞“綠漫致強、情滿街坊”主題，創新共建共享共治機制，積極探索“小街坊治理模式”，打造豫府新街坊黨群服務中心、鄰里中心、衛生服務中心、智慧服務中心、養老中心、豫府社區文化廣場。“這些社區服務陣地比較分散，還需要通過信息化平臺實現空間進一步整合、服務進一步融合，成為居民家門口的服務站。”羅幼琴稱，青龍街道將深化社區規劃師制度，將社區治理、社區服務、社區營造與自治服務信息化有機融合，一方面將致強社區A座的院落連心驛站、樓棟架空層升級打造成“街坊家空間”，另一方面在“濱海家園2.0”院落自治服務互動系統的基礎上，研發“社區綠島”多元治理服務，努力將政務服務、公共服務、志愿服務、商業服務等“打捆”推進院落，構建全域化的社區生活服務體系，提升居民的社區獲得感。
（來源：中國社會報2018.10.10）
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