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周兆星  甘雁智

按照浙江省杭州市委要求，杭州市民政局積極參與“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”活動（以下簡稱“百千萬”活動）。近日，該局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位干部一行百余人，再次來到淳安縣界首鄉(xiāng)，采取“緊扣一個中心、列出兩張清單、實(shí)施三年計劃”的策略進(jìn)行深層次的大調(diào)研、大落實(shí)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采贪l(fā)展大計，共謀美好生活愿景。

一個中心：始終堅持以人民為中心的發(fā)展思路，聚焦鄉(xiāng)村振興

協(xié)調(diào)解決一批民生問題、幫轉(zhuǎn)一批相對后進(jìn)村黨組織、推進(jìn)一批劣Ⅴ類水剿滅等環(huán)境整治項目……這次蹲點(diǎn)大調(diào)研，每一名黨員干部肩負(fù)著“十個一”的任務(wù)，這“十個一”無不緊扣當(dāng)前中心工作、無不聚焦當(dāng)前基層亟須解決的問題、無不圍繞鄉(xiāng)村振興這個歷史使命。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村組織齊頭并進(jìn)。杭州市民政局黨委書記、局長何凌超帶領(lǐng)調(diào)研組與界首鄉(xiāng)黨委共同商討未來三年發(fā)展大計、扶持重點(diǎn)，局黨委副書記、副局長程華民代表局黨委與界首鄉(xiāng)黨委簽訂基層黨建“1+1+N”幫扶共建協(xié)議，即市民政局一個機(jī)關(guān)處室（黨支部），聯(lián)系N個直屬單位（黨組織），結(jié)對一個村（黨支部）。通過該模式強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)發(fā)展聚力，謀鄉(xiāng)村振興，同時明確了各項幫扶工作的責(zé)任處室、時間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，為未來三年的幫扶工作指明了方向。

兩張清單：列出問題清單+意見建議清單，快抓落實(shí)，快補(bǔ)短板，快促成效

為把“百千萬”活動真正落實(shí)到推動鄉(xiāng)村振興上，把“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”活動落到實(shí)處、引向深入、推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提高、事業(yè)大發(fā)展，市民政局立足民政職能，本著資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、注重實(shí)效、互促共贏的原則，在3月調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過收集、梳理、匯總，列出村級組織建設(shè)、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展等方面的問題清單和意見建議清單。局黨委專題研究“兩張清單”，并明確責(zé)任處室，推動問題整改落實(shí)。

局黨委向界首鄉(xiāng)黨委反饋了“兩張清單”，并明確“涉及民政職能的問題，力爭解決一批；涉及相關(guān)部門的，力爭協(xié)調(diào)解決一批；涉及鄉(xiāng)級的，通過督促指導(dǎo)解決一批”的“三個一批”工作法。各個調(diào)研組分頭走訪干部群眾280余人，就各村破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展思路、集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)民增收等問題進(jìn)行了再調(diào)研，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，真正做到“謀定而后動”。

三年計劃：不走過場，不搞形式，打好服務(wù)基層持久戰(zhàn)

針對前期蹲點(diǎn)走訪中搜集到的問題和建議，市民政局提出了結(jié)對界首鄉(xiāng)的“三年幫扶行動計劃”，涉及社會精準(zhǔn)救助、低保政策執(zhí)行、居家養(yǎng)老服務(wù)、田園社區(qū)建設(shè)、路門標(biāo)識標(biāo)牌、道路交通建設(shè)、公益項目建設(shè)等方面，通過細(xì)化目標(biāo)、逐年逐項推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。市民政局調(diào)研組來到界首鄉(xiāng)嚴(yán)家村腦癱殘障患者嚴(yán)浩家中，將一輛嶄新的輪椅送到嚴(yán)浩母子手中，并現(xiàn)場教授使用方法。類似嚴(yán)浩這樣的家庭，市民政局力爭通過精準(zhǔn)救助的形式，幫助解決一些實(shí)際問題。

市民政局黨委與界首鄉(xiāng)黨委探索建立的“1+1+N”共建模式，已實(shí)現(xiàn)市民政局與界首鄉(xiāng)下轄13個村結(jié)對共建全覆蓋。通過建立“村出題目、處室出方案、直屬單位出資源”的共建幫扶機(jī)制，圍繞黨建工作、社會治理、幫扶救助、民生發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、隊伍建設(shè)等六個方面開展共建，每個方面要做三件實(shí)事，從而實(shí)現(xiàn)工作提升、鄉(xiāng)村發(fā)展、群眾認(rèn)可的目標(biāo)。市民政局所有機(jī)關(guān)和直屬單位各黨組織，分別來到結(jié)對支部，參加各村支部黨員固定活動日，聽取鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，了解發(fā)展瓶頸和幫扶需求，共商解決辦法。

“困難群眾的難處，絕不僅是資金資助那么簡單。每個困難家庭背后，都有一個不尋常的故事。兜底保障責(zé)任大于天。決勝全面小康，為困難群眾排憂解難，民政人責(zé)無旁貸。”何凌超說。

（來源：中國社會報2018.6.19）