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首頁本報記者 田亞碩
黨的十八大以來，福建民政以習近平總書記關于民生民政工作重要論述和指示精神為根本遵循，全面貫徹民政部、福建省決策部署，不斷深化“民政為民、民政愛民”工作理念，推動民政事業再上新臺階。福建省連續四年被全國民政重點工作綜合評估評為優秀省份，2017年排名全國第一。
各項民政業務措施得力 成效顯著
社會救助兜底有力。全面建立跨部門常態化核對機制，探索完善支出型貧困低保政策，落實延保漸退機制，以精準救助助力精準扶貧。救助標準大幅提高，城鄉一體化進程加快推進，城鄉低保標準分別增長87%、241%，城鄉特困供養標準分別增長303%、207%;93%的縣(市、區)實現城鄉一體化，50.8萬低保對象和特困供養人員的基本生活得到有效保障。
養老事業發展提速。多元化投入格局基本形成，社會投入比例由23%提高到58%。設施建設取得突破，養老床位數由9.4萬張增長到19.2萬張，建成居家社區照料中心405所、農村幸福院等村級設施8803所。服務質量明顯提升，對全省養老機構實施“三個一批”，整改到位率100%;五星級養老設施從無到有，已評定147所。
特殊群體關愛到位。頒布實施農村留守兒童關愛保護辦法，全面配齊鄉鎮兒童督導員、村(居)兒童主任。全省47366名農村留守兒童全部落實監護責任和戶籍登記，實行實名制登記管理。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面建立，惠及全省68.9萬殘疾人。
社區治理不斷創新。軍門社區“13335”工作法在全國推廣?？偨Y提煉寧德市柏洋、赤溪村社會參與、群眾自治經驗，探索農村社區治理新模式。100%的村(社區)制定自治章程和村規民約、建立村(居)務監督委員會。推進社區減負增效，臺賬報表等負擔減少50%以上，政府公共服務在社區100%實行“一站式服務”“一門式辦理”。
社會組織管理有序。探索形成“一聯盟、兩平臺、三同步”黨建工作法。率先采取網上直播方式指導年檢。打擊整治非法社會組織納入110聯動機制。深化“三社聯動”，社區服務納入政府購買服務指導性目錄，社工優秀人才培養納入省“海納百川”高端人才聚集計劃，實現服務項目覆蓋各縣區。
殯葬改革深入推進。全省火化率達99.8%，節地生態安葬率達67%。免除困難群眾基本殯葬服務費用實現全覆蓋。專項整治殯葬領域突出問題，建立定期協商、聯合執法等6項機制，查處99例未經審批建設的殯葬設施，整治31個變相經營的村公益性骨灰樓堂，對1686個超面積墓位、3家經營性公墓限期整改。
高站位補短板 讓創新推動民政新發展
強化思想引領。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，注重傳承用好習總書記在福建工作期間留下的好思想、好經驗、好作風。開展“大學習、大調研”等6大活動，實施“心連心、手牽手，十送行動”，制定進一步激發黨員干部新時代新擔當新作為11條措施。弘揚“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優良作風，廳領導分別聯系1-2個設區市，廳機關干部掛鉤所有縣(市、區)，點對點深入基層破解難題。
堅持高位推進。福建省將養老作為民生補短板重要內容，以省委全會的規格進行部署。書記于偉國出席全省社區治理工作推進會并講話。養老服務工程、農村低保提標等12項工作先后列入為民辦實事項目，省政府“立項掛牌”重點督辦養老補短板、村委會換屆選舉等，讓基層抓落實有了“尚方寶劍”。
著力補齊短板。社會救助切實兜住底線，逐年提高農村低保標準，各地全部超過省定扶貧線。養老服務突出項目帶動，借力“6·18”海交會平臺，舉辦首屆養老項目成果交易會，簽約項目30個。社區建設堅持共建共享，以政府購買為保障、項目化運作為紐帶，“三社聯動”匯集社區治理正能量。通過補短板，一批老大難問題逐漸化解，最終讓群眾得到實惠。
注重創新驅動。抓好民政部部署改革任務的同時，自加壓力安排了鄉鎮敬老院社會化運營改革、山區互助式養老等省級試點。針對過去扶持政策“夠不著”“吃不飽”等問題，對民辦養老機構、居家養老專業化服務組織的投入產出情況開展調研，分類核算盈虧平衡點，出臺養老“雙十條”，資金補助由“補磚頭”向“補人頭”轉變，從政策層面解決難題。
突出對臺特色。連續舉辦6屆海峽兩岸婚姻家庭論壇和5屆海峽兩岸社區治理論壇。設立首個省級海峽兩岸婚姻家庭服務中心，批準成立冠名“海峽”的社會組織94家。閩臺簽約結對社區(村里)實現設區市全覆蓋，首批15名臺灣居民在福州參加社工職業資格考試。
總結好經驗 不斷增強民政事業發展新活力
主動作為才能贏得領導重視。福建省民政工作之所以得到了省主要領導的重視支持，很大程度上是因為堅持了緊貼中心、統籌謀劃、全力推進、關鍵時間節點及時請示匯報等做法，讓領導能夠關注工作發展整個過程。
改革創新才能推動工作發展。當前，民政工作的體制環境與社會環境發生了很多變化，過去傳統的、陳舊的辦法已經不能適應新形勢要求，只有緊跟時代步伐，加快推進政策創新、機制創新，才能不斷增強民政事業發展活力。
協調聯動才能形成工作合力。民政工作點多面廣，既要自身發力，也要借力合力。圍繞貫徹老年人權益保障條例，省民政廳與相關部門密切配合，出臺45個含金量高、務實管用的配套政策，形成“1+N”政策體系，有力推動難題化解、法規落實。
務實進取才能打牢工作基礎。堅持從基礎做起，從實際出發，不斷落深落細落實養老補短板、低保兜底保障、社區治理創新等部署，取得了一些成績，就是因為強化了服務意識，能夠切合群眾所思、所想、所盼，不好高騖遠，積小而成大業。
（來源：中國社會報2019.3.30）
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