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首頁本報記者 王 敏
海闊鵬翼展，潮涌大江流。黨的十八大以來，海南民政系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移推進全面從嚴治黨，為推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。
深刻把握海南國際旅游島和自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設對民政工作的新定位、新部署、新要求，堅決落實中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的重大決策部署——海南民政人鄭重承諾。
切實加強基層基礎工作，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，大力推進民政改革創(chuàng)新，聚焦最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和專項行政管理職責——海南民政事業(yè)目標明確、劈浪揚帆。
謀新篇 在改革的東風中體現(xiàn)民政擔當
改革兩頭，一頭是國計，一頭是民生。如何讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民?面對新的發(fā)展機遇，如何借著改革開放的東風，繼續(xù)創(chuàng)新體制機制改革，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?
“正視海南民政事業(yè)存在的發(fā)展不平衡、不充分的問題，充分利用好國際旅游島和自貿(mào)區(qū)(港)建設的政策優(yōu)勢，認真搞好民生民政的頂層設計，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗，在建設美好新海南中體現(xiàn)民政擔當……”省民政廳黨組書記、廳長苗延紅的表態(tài)擲地有聲。
為民愛民的殷殷深情化作民政人劈波斬浪、中流擊水的行動。“民政為民、民政愛民”主題實踐活動、“勇當先鋒，做好表率”主題教育活動相繼在全省民政系統(tǒng)開展，廳黨組成員、機關各處室負責人分頭聯(lián)系市縣、下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村居察民意、接地氣，幫助解決基層民政工作中存在的困難和問題，打通為民服務“最后一公里”，確保各項民政惠民政策落實到基層。將工作重心向新時代民政轉(zhuǎn)型聚焦升級，形成“公共資源向社區(qū)聚集、公共財政向社區(qū)傾斜、公共服務向社區(qū)延伸”的發(fā)展思路，資金鏈、物力鏈、人力鏈直達市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善民生基礎設施，規(guī)劃建設和改擴建農(nóng)村敬老院，配強基層民政工作人員。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標準，為特困老人購買意外傷害保險等被省政府列入為民辦實事項目。各項改革全面展開，“大社區(qū)”綜合服務中心建設試點、居家和社區(qū)養(yǎng)老改革、實施綠色殯葬行動計劃……一件件民生事項使天涯海角盛放民政之花。
2018年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，再一次給海南民政事業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，賦予民政的七項牽頭改革任務，繪制成保障和改善民生的七彩藍圖，17類責任事項、89項民生指標匯成一股暖流，正沿著時間表和路線圖流到老百姓的心坎里。
立潮頭 在創(chuàng)新的號角中兜底民生保障
海南民政人深知，各項改革創(chuàng)新成果要切實體現(xiàn)到民政管理服務效能提高、水平提升上，體現(xiàn)到民政服務對象獲得感、幸福感的增強上。全省民政系統(tǒng)始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民政領域體制機制改革，著力提高保障和改善民生水平，推動服務向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現(xiàn)實問題。
省民政廳堅持編密織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)，出臺《海南省農(nóng)村低保對象、特困人員教育醫(yī)療住房保障和產(chǎn)業(yè)扶持實施辦法》等一系列政策措施，構(gòu)建起包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助以及社會力量參與在內(nèi)的社會救助體系，實現(xiàn)各項制度之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展;逐年提高低保標準、特困救助供養(yǎng)標準，惠及全省城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員，特困救助供養(yǎng)制度實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。同時，將符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保范圍，聯(lián)合相關部門出臺17個打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指導文件，兜緊兜實最底線的民生保障。建立跨部門、多層次的核對信息平臺，全省城鄉(xiāng)低保家庭核對率達98%。開發(fā)建成社會救助信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與省財政惠民補貼“一卡通”無縫銜接。
奮劃槳 在發(fā)展的宏圖上增進民生福祉
近年來，海南省民政廳積極主動作為，按照“政府主導、社會參與，公辦民辦和公建民營并舉”的發(fā)展思路，出臺一系列養(yǎng)老服務的法規(guī)政策和指導性文件，支持和鼓勵養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展。
推行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務平臺。推動建立社區(qū)“長者飯?zhí)谩保瑸樯鐓^(qū)60歲及以上老年人提供低償午餐服務，提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務水平……經(jīng)過不懈的努力，海南以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系初步建立。目前，全省建有各類養(yǎng)老服務機構(gòu)170多家，養(yǎng)老床位數(shù)近2萬張。565個城鄉(xiāng)社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務，建立老年人日間照料中心178個。不斷完善高齡補貼制度，2018年海南為全省2066名百歲及以上老年人發(fā)放長壽補助金1162.2萬元。為6.4萬余名60歲以上特困老年人購買意外傷害綜合保險，幫助貧困老年人增強抵御意外傷害風險能力。
同時，“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，為農(nóng)村留守兒童、困境兒童托起希望，省民政廳積極打通困境兒童關愛“最后一公里”，建立困境兒童分類保障制度，完善困境兒童生活補貼發(fā)放機制。2018年為全省9844名困境兒童發(fā)放1731.652萬元生活補貼。加大農(nóng)村留守兒童關愛保護力度，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)兒童督導員244名、村(居)委會兒童主任2884名，對留守兒童實施監(jiān)護，確保農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益得到有效保障。
凡是過去，皆為序章。海南民政將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的智慧、勇氣和定力，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，以嶄新姿態(tài)在服務國家改革發(fā)展的征途上斬浪前行。
（來源：中國社會報2019.3.30）
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