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首頁本報記者 王 銘
下真功夫，促真落實。今年以來，湖南民政聚焦重點目標任務，通過加強黨建凝聚發展動能、聚力創新提升服務質量、問題導向推進工作落實，用一個個創新支點撬動民政大發展。
“千招萬招，不落實都是虛招。”在7月28日召開的全省“五化”（人本化、法治化、標準化、信息化、社會化）民政建設暨重點工作年中分析會上，湖南省民政廳廳長唐白玉說，只有堅持在全局中謀劃、在全局中推進、在全局中發展民政事業，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷抓重點、補短板、強弱項，才能真正讓創新政策落地生根、惠及于民。
加強黨建凝聚發展動能
湖南民政堅持將黨建作為頭號工程、首要任務，實施黨員量化積分管理，將全面從嚴治黨的工作責任壓實到基層黨組織，廣泛組織支部主題黨日、支部聯基層、抓黨建促脫貧攻堅、紅色教育等主題黨建活動，有效促進了黨建與民政業務深度融合。
將民政黨建工作載體延伸到市、縣民政部門，岳陽市探索“黨建+扶貧”模式，郴州市倡導黨員干部“亮身份、樹形象、做表率”，婁底市等地成立社會組織黨建服務中心，永州市等地探索建立黨建指導員制度，有效增強了黨員干部凝聚力、戰斗力。
加強黨建引領，凝聚系統合力，全省“五化”民政建設有了新動能。各級黨委政府將民政工作作為中心工作謀劃、推進，各級民政部門視使命為生命、以實干比能力、從擔當看品格，推進民政事業向高質量發展。
漣源市委書記謝學龍表示，以人民為中心的發展思想為“五化”民政建設提供了根本遵循，在推進“五化”民政建設中堅持民政工作優先研究、民政項目優先支持、民政資金優先解決，就是要通過努力打造有情懷、有溫度、有質量的民政事業，織牢織密民生保障“兜底網”，讓群眾有更多幸福感獲得感。
在全局中系統謀劃推進讓基層民政能力、民政發展質量得到顯著提升。武岡市委、市政府一年來研究民政工作32次，對全市18個鄉鎮（街道）民政所實行民政局直管，配備專職人員121名，民政發展動力不斷增強；長沙市雨花區夯實基層基礎，投入近10億元實施社區標準化提質改造；醴陵市民政局將民政綜合業務平臺向鄉鎮一級延伸，成為全市首批政務中心“一站式”服務辦公網絡平臺單位。
聚力創新提升服務質量
創新是第一動力，創新決勝未來。今年以來，湖南省民政廳牽頭推進救災應急、民政能力、社會組織、社會工作、社會養老、鄉村治理6項全面深化改革任務，主動深化“放管服”改革，聯合多個部門推進村務公開、殯葬改革等重點工作，引導市場發展壯大養老、社區服務，有效提升了為民服務的質量與水平。
圍繞鄉村振興戰略，完善城鄉社區治理體系。指導全省規范村（居）務公開，深化“亮欄行動”；啟動鄉村治理三年行動，促進基層自治、法治、德治融合發展；開展樹新風行動，突出黨員干部帶頭，倡導群眾婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦，文明節儉操辦婚喪喜慶事宜。
截至6月底，全省黨員和公職人員簽訂承諾書216.14萬份，2.02萬個村（居）修訂村規民約，2.01萬個村（居）成立紅白理事會；各級開展督查2.54萬次，發現整改問題5758個；受理問題線索946個，處理241人，有力促進了鄉風文明、精準扶貧。
全省建成社會組織孵化基地140個，社會組織總量達到3.4萬個，聯合公安部門部署開展打擊非法社會組織專項行動，已查處非法社會組織74個。
深化養老服務質量提升專項行動，建立省級社會養老孵化基地和社工機構孵化基地，舉辦養老產品暨康復輔具設計大賽；開展殯葬突出問題專項整治，聚焦公墓建設管理、殯葬服務市場、殯葬陳規陋習3大類18種突出問題，推進殯葬事業健康發展。
同時，加強基層基礎，聯合財政等部門出臺《關于推進政府購買服務加強基層民政經辦服務能力的實施意見》，推動鄉鎮完善“一門受理、協同辦理”機制；成立湖南現代民政研究院，邀請30名專家學者組建民政“智囊團”，開展民政前沿研究，破解發展難題。
問題導向推進工作落實
湖南省民政廳一方面聚焦民政改革創新、民政能力建設等重點課題，開展蹲點調研；另一方面建立“一單四制”管理制度，實施市（州）重點民政工作綜合評估，聚焦重點工作開展“四不兩直”和市（州）交叉調研，推動全省民政系統聚焦問題，狠抓整改，創先爭優。
今年6月下旬至7月中旬，在系統梳理“五化”民政評估和暗訪調研問題基礎上，組建7個現場調研組，抽查14個市（州）28個縣（市、區）、108個民政事業單位和服務機構、56個鄉鎮（街道）、112個村（社區），入戶調查356戶，系統掌握了各地全面從嚴治黨、重點民生實事、民政資金項目管理、重點工作推進、“五化”民政建設、基層民政能力建設6個方面工作情況。
“個別地區‘等靠要’思想嚴重，習慣穿舊鞋走老路?！薄皞€別地區鄉鎮民政干部配備不足，鄉鎮社工站建設進展較慢，村級民生協理員制度沒有建立。”“民政服務機構效益發揮不充分，民政還要進一步創新開放?！薄泵鎲栴}、直擊痛點，問題清單如巨石入水，湖南民政系統統一思想：抓落實等不起、慢不得。
唐白玉表示，民生實事、民政資金、安全生產是民政發展“三條底線”，要量力而行，更要盡力而為。湖南將進一步堅持問題導向、突出工作重點、加強改革創新，抓好工作落實落地。
根據安排，今年下半年全省將圍繞脫貧攻堅，推進農村低保清理整頓“回頭看”，科學精準認定殘疾人“兩項補貼”對象，完成省政府重點民生實事任務；推進養老“放管服”改革、民政供給側改革，建立養老服務行業標準體系，建設“智慧民政”，促進群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”。
同時，提高基層經辦能力，統籌安排鄉鎮（街道）民政工作人員，配齊配強村級民生協理員，打通民政服務“最后一公里”。
（來源：中國社會報2018.7.31）
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