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本報記者  孫彥川  通訊員  劉旭娜

河南省鄭州市71歲的退休工程師江韻芳有一手做剪紙的絕活，還經常給社區的十幾位老人免費授課，為的是讓他們老有所學、老有所為。隨著他們手藝越來越精，身邊的人建議他們多參加“高級別”的活動。可是有一次到區文化館申請項目，江韻芳他們吃了閉門羹——“你們這隊伍沒個身份，我們怎么推薦啊。”

聽說可以注冊成立社會組織后，江韻芳細致地了解了相關情況。得知社會組織需要有辦公場地、注冊資金，每年要參加年檢，她又一次大失所望：“心情到了冰點，人家（正式登記的社會組織）都已經進超市、進集市了，我還在外面擺攤。”

那么，江韻芳和伙伴們的這項事業后來命運如何？金水區成千上萬個跟江韻芳一樣有著公益夢的人，能如愿以償嗎？

建立孵化基地

助“種子組織”深扎根快萌芽

金水區社會組織孵化基地了解到江韻芳他們的情況后，主動找到她：“您可以到我們孵化基地來，基地給您流動工位，幫您組織培訓帶隊伍，給您對接資源找項目，幫您成為備案的社區社會組織。”就這樣，中方園社區鈺苑手工藝術團在金水區備案了。從財務管理、項目管理到宣傳服務、廣場展覽等等，基地為藝術團提供了很多有益的幫助。西游記、紅樓十二釵的剪紙，香包、中國結，一件件活靈活現的產品“出爐”了，藝術團也從一開始的參加活動機會少，變為了作品在展覽館常年展示。

2017年，河南省委宣傳部組織迎接黨的十九大文藝匯演，鈺苑手工藝術團的手語節目入圍并成為獲獎的110多家單位之一。

“優秀的社會組織不去占領陣地，那些賣保健品的，三個雞蛋就把老人誑了……”江韻芳對他們這個藝術團產生的正能量頗為自豪。

什么是社會組織？社會組織與公司的區別是什么？成為備案的社會組織需要什么條件？……早在2014年12月，金水區就建立了全省首家社會組織孵化基地，聘請專業社工，為籌建期或初創期的各類社會組織特別是公益類社會組織免費提供包括知識普及、辦公場地、辦公設備、能力建設、注冊指導、發展指導、推廣宣傳等一系列的支持和服務。

自成立以來，孵化基地累計為孵化中的社會組織提供服務活動60余場次，鏈接機構管理、項目研發、法律、財務等方面的專家21名，服務4000余人次，孵化社會組織和社區社會組織91家。

給予政策扶持

助“幼苗”汲營養快長大

“商城縣幾乎每年都有洪澇災害，我們也幾乎年年去開展救援。江蘇省鹽城市龍卷風災害后的救援我們也去了。”鄭州市金水區紅十字會風馬旗應急救援志愿者服務隊負責人李柯霖介紹，這支服務隊由一群戶外登山愛好者組成，大約一半是退役士兵，主要致力于自然災害、洪澇災害等方面的救助，以及心肺復蘇、包扎等院前急救技能培訓。進駐孵化基地一年多來，他們已經從“游擊隊”發展成為“正規軍”。

向社區和媒體推介優秀社會組織，幫社會組織申報政府購買服務項目和各種評選表彰，孵化基地對待每個孵化中的社會組織就像自己的孩子一樣。

在孵化基地之外，金水區還成立了社會組織聯合會，內設社會工作服務部、培訓教育服務部、義務教育服務部等十個部門，負責檔案整理、政策咨詢，舉辦社會組織展覽及交流會等活動，推動社會組織抱團取暖。漸漸地，擁有138家會員單位的聯合會自身也成為了一個熱心公益的組織。他們與河南建業小哈佛雙語學校聯合發起的“LHK華夢書屋”項目得到了眾多社會組織、愛心企業和愛心人士的積極響應，已經在河南各地捐建了32個書屋，每間書屋藏書2000冊以上，總價值約百萬元。

“自從學校有了書屋，孩子們幾乎每天都會去看書，以至于連吃飯和回家都會忘記。”登封市盧店鎮劉家溝小學的老師們對此充滿感激和喜悅。

如果把一本書比作一支蠟燭，華夢書屋的藏書在中原大地該是照亮了多少人前行的路？

近年來，金水區很多社工機構還參加了“三區計劃”等項目，在新鄉、開封、蘭考等地助力脫貧攻堅、為當地培育社工人才和隊伍。金水區的社工機構，已經成為河南省社會工作事業發展的一面旗幟。

給予資金扶持

讓大小樹木共同成長繁榮滋養萬物

日前，鄭州市金水區微愛公益攝影服務中心獲邀參加了中國第六屆慈展會。“微愛”這支年輕的隊伍，究竟做了哪些了不起的事情，以至于如此受青睞？

“社會對低收入家庭精神層面的關愛不夠，困境兒童的生活充滿悲傷、自卑、壓抑。我們的專業攝影師志愿者通過組織游園、郊游等活動為他們帶來歡笑，改變了他們對社會與生活的認知，并通過抓拍為他們留下了美好回憶，喚醒了他們對美好生活的向往。此外，我們還聯系影樓，為老年人拍婚紗照、辦金婚紀念慶典。”金水區微愛公益攝影服務中心負責人孫艷紅邊展示邊介紹。

區民政局發現這個團隊做得好，于是花費4.26萬元購買了“人生之旅”系列項目，用影像幫助老兵和特困群體回顧人生經歷，取得良好效果。拍照技術是免費的，沖洗一張照片頂多也就十塊錢，但照片里老兵和貧困群眾發自內心的笑容，價值恐怕難以衡量。

從2011年開始，金水區每年投入財政資金購買社會工作服務，并將社區社會組織孵化納入政府購買社工服務考核指標，孵化培育多種類型的社區社會組織。截至目前，已累計投入5619萬元購買社工服務。

從2012年起，金水區民政局積極爭取上級財政資金，并每年投入財政資金扶持優秀社會組織，截至目前，累計投入425萬元，扶持優秀社會組織108家。

信息查詢、社會組織年檢、社會組織風采、獎懲信息……“鄭州市金水區社會組織”網站內容多，更新快。究其原因，一方面是區里重視、工作人員負責，一方面是這些社會組織有米下鍋，能經常開展活動。

看到創立社會組織能成事，政府也支持，一批批和江韻芳一樣有正義感、有熱情、有專長的居民積極成立社會組織，把志同道合的居民引導到發揮正能量的公益路上，并贏得了諸多愛心企業的大力支持。現如今，金水區正式登記的社會組織已有393家（民辦非企業單位369家，社會團體24家），備案的社區社會組織147家。

如果把一個社會組織比作樹木和花草，五年、十年之后，金水區的社會組織就像茂密森林那樣生生不息、滋養萬物。

（來源：中國社會報2018.9.28）