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堅守底線 突出重點 完善制度 引導預期
廣西打好民政扶貧“組合拳”兜牢民生保障網

時間:2018-10-29   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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通訊員 賈經緯

近年來,廣西各級民政部門認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述,緊緊圍繞黨中央國務院和自治區黨委政府關于打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署,根據“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的工作思路,聚焦“兩不愁、三保障”脫貧目標,打好民政扶貧“組合拳”,編牢織密基本民生保障網。

夯實基層自治組織強保障

2017年,自治區民政廳會同自治區黨委組織部部署開展全區村(社區)“兩委”集中換屆工作。14267個行政村(含5000個貧困村)、1076個農村社區全部按期完成換屆工作,完成率達100%。

在新一屆村民委員會中,45歲以下成員占比達44.4%,具有高中(中專)以上的達50.3%,女干部比例達25.2%,年齡結構、文化結構、性別結構進一步改善,整體功能進一步提升,為全區脫貧攻堅工作的扎實開展提供了堅實的基層組織保障。

在此基礎上,推動易地扶貧搬遷安置點基層自治組織規范化建設,會同自治區黨委組織部研究出臺《關于加強易地扶貧搬遷安置點基層組織建設的指導意見》,進一步做好易地扶貧搬遷后續服務保障工作,推動搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

推進兩項制度銜接織密網

2016年,自治區政府辦公廳先后印發《脫貧攻堅貧困人口最低生活保障實施方案》和《關于加快推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接的實施意見》,明確對于符合農村低保條件的建檔立卡貧困家庭,按政策規定程序納入農村低保保障范圍;對于符合扶貧條件的農村低保家庭,按政策規定程序納入建檔立卡范圍,并根據致貧原因予以精準幫扶。

特別是明確,對于通過扶貧支持政策實現脫貧的農村低保家庭,在6-12個月的過渡保障期內,可以繼續享受低保與扶貧相關政策,極大地鼓勵了低保對象積極通過就業提高收入,逐步實現脫貧。

今年以來,全區已納入農村低保范圍的建檔立卡貧困人口為115萬人,占全區農村低保對象總數230萬的50%,農村低保平均保障標準和補助水平分別達到每年3748元和每月190元。籌措困難群眾基本生活救助補助資金75億余元,完成全年籌措目標的110.31%,累計支出城鄉低保資金33.4億元和特困人員救助資金7.92億元,有效保障了全區230萬城鄉低保對象和24.8萬特困人員的基本生活。下達邊民生活補助資金8.41億元,惠及37萬人,補助標準從每人每年1560元提高到2000元。

不讓特殊困難群眾掉隊

廣西全面開展重特大疾病醫療救助工作,促進醫療救助在保障對象、支付政策、經辦服務、監督管理方面與大病保險有效銜接。2018年,全區籌措醫療救助資金13.8億元,其中中央補助11.8億元、自治區補助2億元,比上年同期增加了5.8億元;支出5.79億元,資助特困人員、孤兒、低保對象參加基本醫療保險;對符合條件的困難群眾開展住院和門診醫療救助,210多萬人受益,有效防止了因病返貧現象的發生。

自治區民政廳還積極履行部門職責,著力完善農村特殊人群關愛服務機制。全力開展“合力監護、相伴成長”農村留守兒童關愛保護專項行動,去年以來,共幫助24239名無人監護或監護情況較差的農村留守兒童有效落實監護責任,幫助1499名農村留守兒童返校復學。建立健全農村留守老人關愛服務機制,累計建成4100多個農村幸福院,為留守老人提供日間照料、文娛活動、情感交流的場所。全面實行困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,截至目前,全區每月約有62萬符合條件的殘疾人領取補貼,其中,有22萬符合條件的殘疾人領取困難殘疾人生活補貼,40萬符合條件的重度殘疾人領取護理補貼。2018年1-7月,累計為438萬人(次)發放殘疾人“兩項補貼”,累計支出補貼資金22993萬元。

引導社會力量參與聚合力

為引導和鼓勵社會力量參與脫貧攻堅,自治區民政廳下發《關于進一步動員和鼓勵全區社會組織積極參與脫貧攻堅的通知》,推動形成政府、市場、社會協同推進扶貧工作的格局。

2017年以來,全區社會組織通過項目認領、資金捐助、結對幫扶等方式,開展和參與扶貧項目400多個,投入資金近1億元,受益對象5萬余人次。

(來源:中國社會報2018.10.29)

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