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河南省信陽市民政局黨組書記、局長(zhǎng)  周 強(qiáng)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“不忘初心，方得始終，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為人民謀幸福。”這為民政人做好民生民政工作指明了方向。新時(shí)代呼喚新使命，新思想指引新目標(biāo)，新任務(wù)引領(lǐng)新征程。河南省信陽市民政系統(tǒng)將緊緊圍繞報(bào)告中提出的29項(xiàng)涉及民政工作的具體任務(wù)和要求，多謀民生之利，多解民生之憂，讓民政工作有高度、有寬度、有深度、有溫度。

提升高度

民政工作直接服務(wù)群眾、直接聯(lián)系基層一線、直接關(guān)系人心向背。信陽民政人必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，著眼新時(shí)代，立足新要求，釋放新動(dòng)能，做出新貢獻(xiàn)。深入研究把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化對(duì)民政工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨的宗旨性質(zhì)的高度，對(duì)民政改革發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，在全市的大格局中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，深入研究把握新時(shí)代民政工作面臨的重大任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。

與此同時(shí)，要全方位確立新時(shí)代民政工作的發(fā)展方向，要始終站在“服從、服務(wù)于黨和國(guó)家整體工作”的高度，講政治、講擔(dān)當(dāng)、講責(zé)任、講精準(zhǔn)、講統(tǒng)籌，堅(jiān)守“上為黨和國(guó)家分憂，下為百姓紓困解難”的工作主線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地瞄準(zhǔn)對(duì)象，實(shí)打?qū)嵉靥峁┓?wù)，認(rèn)清“民政使命”，找準(zhǔn)“民政定位”，扛起“民政擔(dān)當(dāng)”，展現(xiàn)“民政作為”。

挖掘深度

民政歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，底蘊(yùn)深厚，題材豐富。構(gòu)建新時(shí)代民政，需要在充分汲取民政工作現(xiàn)代創(chuàng)新成果的同時(shí)，汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分。

繁榮社區(qū)文化。要倡導(dǎo)共建共享共治的社區(qū)建設(shè)理念，形成社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”，營(yíng)造“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的親和文化氛圍，形成具有現(xiàn)代文明特點(diǎn)的社區(qū)文化習(xí)俗。

弘揚(yáng)慈善文化。要加強(qiáng)慈善文化宣傳教育，大力弘揚(yáng)樂善好施、扶危濟(jì)困、扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)全體社會(huì)成員的社會(huì)責(zé)任感。

重塑殯葬文化。要拓展宣傳渠道，大力提倡“科學(xué)、節(jié)儉、文明、生態(tài)”殯葬新風(fēng)尚和重孝厚養(yǎng)的尊老意識(shí)，營(yíng)造文明和諧的殯葬文化氛圍。

創(chuàng)新福彩文化。要繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，努力展示福利彩票公益、慈善、健康、快樂、創(chuàng)新的特征，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為公益事業(yè)發(fā)展提供支持。

拓展寬度

隨著社會(huì)發(fā)展，民政職能還在不斷拓展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)、社會(huì)智庫、宗教場(chǎng)所登記管理等新任務(wù)還在疊加之中。這既是對(duì)民政工作的挑戰(zhàn)，也為民政事業(yè)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇，民政人要秉承“民政為民、民政愛民”的核心理念，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和婦女與老年人關(guān)愛服務(wù)體系等方面的建設(shè)，讓民政服務(wù)對(duì)象擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

一是社會(huì)救助要提標(biāo)擴(kuò)面，更好地發(fā)揮在民生保障中的兜底作用。推動(dòng)形成更加公平公正的救助制度，推動(dòng)全體人民共同奔小康；二是要更好地發(fā)揮在完善公共服務(wù)中的支撐作用，提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老、婚姻、殯葬等公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求；三是要推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)村委會(huì)、居委會(huì)基本單元建設(shè)，完善基層民主，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

釋放溫度

民政既是民生保障網(wǎng)中最堅(jiān)韌的繩索，也是衡量人民獲得感、幸福感的晴雨表。全市民政部門必須以提升民生溫度為目標(biāo)，紓解民生之困。

讓制度釋放民生溫度。堅(jiān)持把建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系作為大事來抓，形成以城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，以教育、住房等專項(xiàng)救助相配套的社會(huì)救助制度框架，讓城鄉(xiāng)困難群眾得到適度普惠的社會(huì)救助。

用精準(zhǔn)保障救助溫度。要從“服務(wù)誰，誰去服務(wù)，用什么服務(wù)，如何服務(wù)”四個(gè)方面切實(shí)摸清底數(shù)，實(shí)行政策銜接、對(duì)象銜接、數(shù)據(jù)銜接，做到識(shí)別精準(zhǔn)、救助精準(zhǔn)、管理精準(zhǔn)。

用“陽光”提升敬老溫度。建立健全老齡工作機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)、12349居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、日間照料中心建設(shè)等工作。通過建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織及個(gè)人等社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

讓系統(tǒng)集成和諧溫度。民政工作錯(cuò)綜復(fù)雜，一項(xiàng)工作往往涉及多個(gè)部門，內(nèi)部也牽扯多個(gè)科室，這就需要牢固樹立一盤棋的全局思想，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)在政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理、信息、考核等方面的無縫對(duì)接；持續(xù)推動(dòng)“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”救助管理機(jī)制建設(shè)……

新時(shí)代藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí),全市民政人要有“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解難”的擔(dān)當(dāng)，“一點(diǎn)一滴濟(jì)蒼生”的情懷，把人民群眾的“小事情”放在心上，把在黨興黨的“大責(zé)任”扛在肩上，真正做到無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代。

（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.5.25）