李海彥
自2015年11月起,山東省利用互聯網、物聯網、云計算等技術手段,推動養老服務與互聯網融合創新發展,規劃建設“互聯網+養老”項目。建設內容為“兩臺一網”,即山東省養老管理平臺、山東省養老服務平臺和山東省養老服務宣傳信息網站,打造集行政管理、居家服務、宣傳服務于一體的電子政務平臺,形成山東省養老服務大數據。
養老管理平臺。山東省養老管理平臺主要供各級民政部門業務管理和養老機構日常管理使用。該平臺集老年人信息、養老服務設施、為老服務組織、養老管理服務及專業技術人員等基礎數據采集等功能于一體。實現了和社會救助、殯葬、殘疾人基礎數據庫、殘疾人“兩項補貼”信息系統等多業務信息系統的互聯互通、共建共享。目前平臺錄入老年人基本信息600余萬人、1.2億多條,錄入養老機構、企業和社會組織等各類養老實體信息數據1.3萬余處、60多萬條,全省40多萬80歲以上困難老人和失能老年人津補貼,及各類養老設施、實體的建設運營補貼,全部實現網上審批管理。同時,全省2455家養老機構基礎數據信息全部錄入完成,全省養老基礎數據庫即將建成。
養老服務平臺。該平臺軟件系統主要供市、縣12349養老服務信息平臺運營組織或企業使用。主要包含12349呼叫中心、手機APP、加盟服務組織管理、服務訂單管理、服務跟蹤監管、綜合統計分析等功能模塊。可有效整合各類服務資源,實現養老服務供需對接,提供高效便捷的社會化養老服務,以“OTO”模式打造沒有圍墻的養老院。老人通過使用手機APP、電腦、用戶終端機等享受快捷服務,共享互聯網發展紅利。目前,省級資助市、縣12349信息平臺建設資金2億多元,建成居家服務信息平臺100余處,平臺服務加盟組織4萬余個,可向老人提供緊急呼叫、家政預約、精神慰藉、物品代購、服務繳費、助餐、助浴、助潔、助行、助醫等為老服務項目。
“12349,一按啥都有。”泰安市泰山區養老信息平臺不僅為全區老年人無償、低償、有償等30多項服務,還可提供預約就診、代收水電費等便民服務,目前已累計提供養老服務16萬多人次,老年人滿意率達100%。威海市12349便民養老服務信息平臺,為老年人提供家政生活、醫療保健、養老服務、生鮮配送、餐飲休閑等24大類200多項服務,入網老年人17萬人,加盟企業3139家,月呼叫量約為1.8萬次。
養老服務信息網。省、市、縣分級負責網站的管理,日常運維委托相關行業組織或專業機構負責。各級網站內容框架基本一致,主要包含行業動態、服務資源、老年生活等功能模塊。可對接養老管理平臺、養老服務平臺相關數據,匯集養老服務業發展相關資訊,宣傳養老服務政策和工作動態,展示和推介養老服務設施、服務組織、服務品牌、專業人才、老年產品用品等養老服務資源,為公眾提供信息查詢、服務訂購等服務。山東省養老服務信息網于今年1月份上線,短短半年時間,日瀏覽量就達萬人次。
目前,山東省已完成“兩臺一網”在省、市、縣三級的部署應用,初步形成了全省養老管理、服務、宣傳一體化一張網。全省統一規劃建設“互聯網+養老”有利于政府及時、全面、動態掌握養老服務業發展相關信息,科學編制發展規劃,制定完善政策,提升業務指導與行業監管水平;有利于整合社會服務資源,創新養老服務模式,實現供需快速有效對接,為老年人提供高效、便捷、優質的社會化服務;有利于調動各方廣泛參與,深化以老年人需求為核心的養老服務供給側改革,形成企業得市場、群眾得服務、政府得民心的共贏局面。
(作者單位:山東省民政廳)
(來源:中國社會報2018.5.28)