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本報(bào)記者  王 堯

剛踏入河北省張家口市救助管理站的大門，記者就聽到樓上傳來陣陣歌聲，來到二層最里面的一間房間，20余位受助人員身著統(tǒng)一干凈的服裝正一起愉快地唱著歌。“這是我們娛療方式的一種，每天都會(huì)組織他們?cè)谝黄鸪琛⑻瑁兄诨謴?fù)他們的精神狀態(tài)。”自2017年5月1日，張家口市救助管理站以政府采購(gòu)招投標(biāo)方式引入社會(huì)力量參與服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)過近一年的運(yùn)行，已取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全站受助人員的精神面貌煥然一新。

讓受助人員得到孩子般的關(guān)愛

一位大約20多歲的受助人員大大方方在臺(tái)上唱完一首歌，抬頭看到站里的工作人員，笑呵呵地打了個(gè)招呼。“寶寶唱得真好，孩子們快準(zhǔn)備下一個(gè)節(jié)目。”聽到這樣的稱呼，記者有些驚訝，陽光家園愛心托養(yǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王占梅笑著解釋道：“大部分滯站受助人員的心智比較低齡，所以，無論年紀(jì)大小，我們都管他們叫孩子或者寶寶，也像照顧自家孩子一樣照顧他們。”

據(jù)了解，負(fù)責(zé)張家口市救助管理站內(nèi)臨時(shí)安置項(xiàng)目的張?jiān)瘓F(tuán)陽光家園站成立于2017年5月1日，旨在為臨時(shí)受助人員提供更優(yōu)質(zhì)的生活救助、教育矯治、醫(yī)療救治等服務(wù)。該項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象均為張家口市救助管理站臨時(shí)救助的精神、智力殘疾的受助人員。張家口市救助管理站副站長(zhǎng)劉海濱對(duì)記者說：“基于服務(wù)對(duì)象的特殊性，站里提出了為受助人員提供生活救助、教育矯治、醫(yī)療救治等服務(wù)，針對(duì)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出明確的要求，特別是將對(duì)臨時(shí)受助人員的安全及突發(fā)事件處理等方面作為考核重點(diǎn)。”記者看到，在活動(dòng)室的墻上赫然掛著陽光家園服務(wù)團(tuán)隊(duì)“用大愛為流浪乞討人員建造溫馨家園”的服務(wù)理念。

按照張家口市救助管理站對(duì)服務(wù)及安全的要求，陽光家園站內(nèi)托養(yǎng)項(xiàng)目部還組建了由項(xiàng)目經(jīng)理、護(hù)士長(zhǎng)、生活老師、精神科大夫、內(nèi)科大夫、心理咨詢師、護(hù)工、廚師、安保、保潔等32人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行了專業(yè)的崗前培訓(xùn)、應(yīng)急情況處置演練、消防安全演練等。在辦公室，王占梅給記者打開了一個(gè)柜子，里面擺放著整整齊齊的各種冊(cè)子。“這是每個(gè)受助人員的檔案，對(duì)每一個(gè)來站人員做到一人一檔是我們基本要求之一。”王占梅說。

升級(jí)“心級(jí)服務(wù)” 打造救助品牌

記者置身張家口市救助管理站，感覺不像在救助站，倒更像是在一個(gè)三甲醫(yī)院。樓道平臺(tái)處一塵不染，不但聞不到一點(diǎn)兒異味，而且布置得井井有條。王占梅介紹，由于臨時(shí)托養(yǎng)的受助人員來源復(fù)雜，無法追溯之前的疾病狀況，托養(yǎng)后又屬于集體生活狀態(tài)。為確保站里的衛(wèi)生及安全，特制定了詳細(xì)的周、日工作流程及個(gè)人護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，要求受助區(qū)域干凈整潔、窗明幾凈、床鋪平整，對(duì)受助人員要求“五潔、二短、三無、四及時(shí)、九知道”“衣服要天天換，被褥要周周晾曬清洗。衛(wèi)生條件是我們特別注意保證的一點(diǎn)，我們就是要打造‘無味臨時(shí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)’。”同時(shí)，認(rèn)真做好入站人員體檢，排除傳染疾病風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)每個(gè)受助人員的體檢結(jié)果，定出長(zhǎng)短期醫(yī)囑，有效控制受助人員精神、內(nèi)科疾病的惡性發(fā)展。

陽光家園站內(nèi)托養(yǎng)項(xiàng)目部全體工作人員統(tǒng)一“心級(jí)服務(wù)”理念，爭(zhēng)做“三心，三勤”護(hù)理工作者，做到富有“愛心、耐心、責(zé)任心”“嘴勤、腿勤、手勤”。依托專家團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)有專業(yè)技能的合格護(hù)理人員，由專業(yè)廚師團(tuán)隊(duì)為受助人員精心搭配營(yíng)養(yǎng)餐，確保三餐守時(shí)、定量、保質(zhì)。每日餐飲葷素搭配，根據(jù)受助人員個(gè)人情況合理訂餐定量。每逢傳統(tǒng)假日，還會(huì)依照傳統(tǒng)制作節(jié)日餐，使受助人員充分感受家的溫暖。

考慮到長(zhǎng)期滯站人員大都有智力障礙的現(xiàn)狀，該站還為臨時(shí)受助人員制訂個(gè)性化矯治方案，全面提升受助人員的精神面貌和智力水平，服務(wù)提倡“科學(xué)救助、文化救助、娛樂救助”。面向臨時(shí)受助人員中精神障礙患者、智力障礙患者和肢體殘疾人開展心理疏導(dǎo)、文化娛樂等為主要形式的綜合服務(wù)。矯治服務(wù)分“工療”和“娛療”兩方面。“工療”就是依據(jù)個(gè)人智力水平、動(dòng)手能力等，設(shè)計(jì)差異化工療項(xiàng)目。通過輕便簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)，提高受助人員對(duì)物體、顏色、數(shù)量的認(rèn)知能力及部分精細(xì)動(dòng)作能力；“娛療”，正如開頭記者看到的那一幕，就是通過各種文娛活動(dòng)、喜聞樂見的健身娛樂活動(dòng)，豐富受助人員的日常生活。再配合藥物和心理治療相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)，在矯治中讓受助人員提高適應(yīng)能力和參與能力。從而，為臨時(shí)受助人員回歸家庭做好充分準(zhǔn)備。陽光家園服務(wù)團(tuán)隊(duì)還會(huì)安排專業(yè)心理老師每周對(duì)受助人員心理狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并做身份甄別記錄，絕不忽略任何一條細(xì)微的線索。去年至今，已有5名受助人員回歸家庭。

正是有這樣的工作理念和服務(wù)能力，讓專業(yè)人做專業(yè)事，短短一年間，張家口市救助管理站快速提高了臨時(shí)安置服務(wù)水平，給受助人員提供了更優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。這也標(biāo)志著該站在積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，充分考慮整合利用社會(huì)資源，并在不斷創(chuàng)新完善公共服務(wù)供給模式方面邁出了大膽而有益的一步。

（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.5.30）