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首頁本報記者 王恩艷
“媽，我在老家挺好的，你好好的，不用擔心。”當中建二局信號工吳秀梅在大屏幕上看到遠在家鄉的一對兒女、聽到他們的聲音時，激動得說不出話來。
不久前，發生在“百場宣講進工地”活動現場的這一幕，只是許多在外務工人員一年只回家一次，跟孩子溝通只能靠微信、電話的一個縮影。
近年來，父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲的農村留守兒童群體備受社會關注。由此引發的問題也一直牽動著政府、家庭、學校和社區等社會各方的心。日前，記者對相關從業者、專家進行采訪，請他們對如何引導父母更好地履行監護責任、守護好農村留守兒童問題進行了探討。
“不要忘了身為父母的監護責任”
一對父母從云南到浙江打工，每天只知道辛苦工作，為了以后能跟孩子講“爸媽能幫你修房子、娶媳婦、買車”。然而平時和孩子見面很少，溝通也不多。孩子后來輟學，整天在社會上與一幫人混游戲廳、打架。2016年，15歲的孩子與人打群架時被打死，事發時母親甚至不知道兒子的電話號碼。
“這個案件其實是在提醒在外務工的父母，不要忘了家鄉的孩子，不要忘了身為父母的監護職責。”青少年法律援助和兒童保護專家、北京市致誠律師事務所主任佟麗華說。
“在現實中，留守兒童父母普遍存在家庭監護意識有待提高的問題。”更為嚴重的是，“父母與留守兒童之間缺乏溝通交流，容易成為‘有血緣關系的陌生人’。面孔是熟悉的，但情感是陌生的，彼此不知道對方在想什么，情感上是疏遠的。”多位采訪對象向記者表示。
研究表明，父母監護不力會導致孩子出現各種安全問題和心理行為問題。“對一個孩子來說，在成長過程中，如果不能常和父母見面，電話聯系不多，甚至溝通質量差，對他的學習、生活和心理都會產生嚴重的影響。”北京讀心俱樂部創始人、北京“上學路上”公益促進中心心理顧問張慧介紹。
留守兒童缺乏父母的關心愛護，易發生溺水等意外事故，受到人身傷害，養成各種不良習慣甚至走上違法犯罪道路。據公開資料顯示，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童。留守兒童犯罪率一度占未成年人犯罪的70%，且有逐年上升的趨勢。
外出打工，父母履行監護職責的困境
“聯合國《兒童權利公約》規定，父母要對孩子的成長和發展承擔首要責任。我國法律也具體規定了監護制度，父母要承擔監護職責，這主要包括照顧被監護人的生活、管理和教育孩子的成長、保護孩子的安全、陪伴和親情關愛等。”佟麗華向記者介紹。
父母的陪伴，對孩子的成長起著至關重要的作用。而農村留守兒童存在嚴重的“親情饑渴”，缺乏安全感和親情的撫慰、關懷。對此，《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》要求，有未成年子女的，父母要想外出打工，必須妥善安置好子女，主要包括三種方式：攜帶未成年子女共同生活，一方留家照料，不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護。
不論哪種安置方式，國家相關政策都明確要求，外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。
然而，盡管多數父母在一線城市和省會城市務工，卻普遍存在監護意識薄弱、家庭教育缺位的現象，對于在鄉子女的教育問題，認為上學可以順其自然，“上得好就上，上不好就不上。”
“一方面，家庭的貧困使父母不得不到城市務工，孩子成了留守兒童；另一方面，由于城鄉二元結構等社會因素，許多務工人員沒有辦法、沒有能力帶著孩子一起走進城市。”對此，湖北省當陽市玉泉辦事處民政辦公室劉慧慧呼吁，農村留守兒童監護不力、教育缺失現狀亟待改善。
呼吁父母角色的回歸，強化法定監護意識
父母的主體監護意識不能缺失。多位采訪對象特別強調了父母的責任，父母外出務工前一定要將務工地點、聯系方式和委托監護等基本信息告知村（社區）和子女就讀學校。父母要有對子女進行全方位教育的意識，不能一味以物質補償的方式來表達對孩子的愛。
“親戚家三歲多的孩子，向我炫耀他母親發來的《桔媽講故事》音頻，孩子很激動、很自豪。這是遠在異鄉的母親依靠互聯網給孩子講睡前故事，與孩子進行溝通交流。所以說關鍵要有這份心，要承擔這份責任。”人們現在都有手機，都用互聯網，這些工具不僅是用來玩游戲、看新聞資料的，更應該是用來溝通交流的。佟麗華建議父母作為監護人，平時要多看、多學習網上有關提高家庭教育水平的文章。
劉慧慧表示，一方面有關部門應加強政策宣傳，扭轉監護人的思想觀念。著重引導家長充分認識留守兒童問題的嚴重性，強化其家庭監護意識。另一方面，社會組織要參與對家長和監護人的教育培訓，提高其監護能力，掌握科學的教養方法，為農村留守兒童的健康成長創造條件。
這需要政府、學校、教育部門及社會統一認識，積極配合，協同努力。劉慧慧建議，由政府部門牽頭，聯合群眾性組織，共同構建農村社會化留守兒童監護教育體系。比如，有針對性地開展農村留守兒童關愛保護專項行動，加強和完善農村社區教育功能。
全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長郭文圣建議，在有條件的地方建立社區幫扶中心，幫助解決實際問題。對生活較困難和問題突出的農村留守兒童實施“一對一”關懷。
中國建筑集團有限公司黨組副書記劉錦章在北京“百場宣講進工地”活動現場介紹說，中建二局8年來每年都請部分留守兒童暑假來工地與父母團聚，也是在為強化農民工的家庭責任意識努力，讓數萬農民工從中受益。
通過《外出打工者與留守兒童調查問卷》，“上學路上”公益組織了解了工友們和孩子的溝通情況，認為外出務工父母要提高與孩子的聯系頻率，進一步增強親情溝通的質量。張慧介紹，她們對工友們進行了有針對性的指導和宣傳。
自2016年國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》發布以來，民政部等8部委開展“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，幫助了76萬多名無人監護的農村留守兒童落實委托監護責任人。據了解，由民政部牽頭的農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議，在全國開展農村留守兒童關愛活動已是第三年，“百場宣講進工地”活動是首次走進以外出務工人員為主的建筑企業。農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議辦公室編寫了有關政策材料，現場向務工人員分發。活動將繼續在全國范圍內開展巡回宣講，把政策和關愛送到外出務工人員身邊，讓農村留守兒童走進親情的綠洲，在同一片藍天下茁壯成長。（上接1版）
這需要政府、學校、教育及社會統一認識，積極配合，協同努力。劉慧慧建議，由政府部門牽頭，聯合群眾性組織，共同構建農村社會化的留守兒童監護教育體系。比如，有針對性地開展農村留守兒童關愛保護專項行動，加強和完善農村社區教育功能。
全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長郭文圣建議，在有條件的地方建立社區幫扶中心，幫助解決實際問題。對生活較困難和問題突出的留守兒童實施“一對一”關懷。
中國建筑集團有限公司黨組副書記劉錦章在北京“百場宣講進工地”活動現場介紹說，中建二局8年來每年請部分留守兒童暑假來工地和父母團聚，也是在為強化農民工的家庭責任意識而努力，使數萬農民工受益。
通過《外出打工者與留守兒童調查問卷》，“上學路上”公益組織了解了工友們和孩子的溝通情況，認為外出務工父母要提高與孩子的聯系頻率、進一步增強親情溝通的質量。張慧介紹，針對于此，她們對工友們進行了有針對性的指導和宣傳。
自2016年國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》發布以來，民政部等8部委開展“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，幫助了76萬多名無人監護的農村留守兒童落實委托監護責任人。據了解，由民政部牽頭的農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議，在全國開展農村留守兒童關愛活動已是第三年，“百場宣講進工地”活動是首次走進以外出務工人員為主的建筑企業。農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議辦公室梳理、編寫了有關政策材料，現場向務工人員進行分發。活動將繼續在全國范圍內開展巡回宣講，把政策和關愛送到外出務工人員身邊，讓農村留守兒童走進親情的綠洲，在同一片藍天下茁壯成長。
（來源：中國社會報2018.6.4）
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