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山東省濟(jì)寧市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)  任廣德

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，山東省濟(jì)寧市民政局以全面從嚴(yán)治黨為主線，深入踐行發(fā)展理念，用心打造“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五個(gè)民政，全力構(gòu)建“陽(yáng)光救助、精準(zhǔn)福利、幸福養(yǎng)老、和諧治理、真情雙擁、滿(mǎn)意事務(wù)”六大格局，助推濟(jì)寧民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)  抓黨建促發(fā)展

濟(jì)寧市民政局始終發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨組（黨委）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”三張責(zé)任清單，增強(qiáng)全市各級(jí)民政部門(mén)黨組（黨委）在民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。

把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中研討等形式，提高民政黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。向“過(guò)硬支部”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的督促檢查，糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇尚實(shí)干的發(fā)展環(huán)境。

踐行黨的群眾路線。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制和方式方法，結(jié)合山東省委、市委“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”深化“大走訪、大調(diào)研、大督查、促落實(shí)”活動(dòng)，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、作風(fēng)再抓實(shí)、效能再提升，凝聚民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

以問(wèn)題為導(dǎo)向  打造五個(gè)民政

近年來(lái)，濟(jì)寧市民政局深入貫徹新發(fā)展理念，不斷突破民政事業(yè)的發(fā)展瓶頸，著力解決深層次矛盾和問(wèn)題。

“創(chuàng)新”民政，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心位置，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，培育發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持一切資源向創(chuàng)新傾斜、一切條件為創(chuàng)新保障，形成崇尚創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的良好氛圍。同時(shí)，突出政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，提升民政事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

“協(xié)調(diào)”民政，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。圍繞“爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌”目標(biāo)，構(gòu)建各項(xiàng)業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的良好局面。按照以點(diǎn)帶面、多點(diǎn)開(kāi)花的思路，以點(diǎn)上突破推動(dòng)縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升。在制度設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排等方面給予傾斜支持，著重解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題。

“綠色”民政，解決發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保發(fā)展方向正確、質(zhì)量效率不斷提高。嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。堅(jiān)決守住履職、廉潔、安全、不損害群眾利益、信訪穩(wěn)定、不發(fā)生極端事件“六條底線”，杜絕惡性事件發(fā)生。

“開(kāi)放”民政，解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。提境界，主動(dòng)融入中心大局，緊緊依靠黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作。拓思路，充分運(yùn)用各方資源，加快“數(shù)字民政”建設(shè)。快推進(jìn)，緊抓脫貧攻堅(jiān)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，強(qiáng)化對(duì)上、同級(jí)、對(duì)下溝通協(xié)調(diào)“三個(gè)一致”，搶占發(fā)展先機(jī)。

“共享”民政，解決公平正義問(wèn)題。以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)民政干部由專(zhuān)才向通才轉(zhuǎn)變，努力鍛造一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。完善救助、福利、優(yōu)撫、安置等政策體系，健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”等制度機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做精細(xì)。

構(gòu)建六大格局  人民更有獲得感

以信息共享為重點(diǎn)，構(gòu)建“陽(yáng)光救助”格局。發(fā)揮民政在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，強(qiáng)化農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)的銜接，認(rèn)真落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善推廣低保申請(qǐng)家庭困難指數(shù)評(píng)估救助機(jī)制，深入開(kāi)展困難家庭精神病人醫(yī)療救助，加快建立政府災(zāi)害救助保險(xiǎn)制度，在病有所醫(yī)、弱有所扶上補(bǔ)齊民生短板。

以適度普惠為重點(diǎn)，構(gòu)建“精準(zhǔn)福利”格局。推動(dòng)社會(huì)工作參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)，加快建設(shè)縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，建立健全特殊困難老年人基本服務(wù)制度，完善政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、低保老年人高齡津貼“三項(xiàng)制度”和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼“兩項(xiàng)制度”，讓特殊群體更有獲得感。

以改善質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建“幸福養(yǎng)老”格局。全力推進(jìn)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市建設(shè)，盤(pán)活閑置的廠房、學(xué)校、社區(qū)、樓堂館所等存量用地，到2020年，建成40處以上社區(qū)嵌入式、醫(yī)養(yǎng)融合、社會(huì)運(yùn)營(yíng)的示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立簽約服務(wù)，深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，讓老年人更有幸福感。

以多元參與為重點(diǎn)，構(gòu)建“和諧治理”格局。依法推進(jìn)村居委會(huì)建設(shè)，深化“村務(wù)公開(kāi)民主日”活動(dòng)，完善居民說(shuō)事、民情懇談、社區(qū)論壇等協(xié)商載體，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”，釋放城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展活力。打造“社區(qū)+”平臺(tái)，鞏固和擴(kuò)大社區(qū)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工、志愿者“四社聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)，提高基層治理法治化、專(zhuān)業(yè)化水平。

以軍民融合為重點(diǎn)，構(gòu)建“真情雙擁”格局。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”，開(kāi)展“雙擁在基層”活動(dòng)，落實(shí)全省擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)制度，做好為軍人軍屬掛光榮牌工作。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，完善優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員制度，推進(jìn)優(yōu)撫精細(xì)化服務(wù)。解決好部隊(duì)官兵的后院、后路、后代問(wèn)題，讓軍人在全社會(huì)更有尊崇感。

以便民利民為重點(diǎn)，構(gòu)建“滿(mǎn)意事務(wù)”格局。優(yōu)化行政區(qū)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)地名規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展“大地有名、孔孟之鄉(xiāng)”地名文化主題活動(dòng)。開(kāi)展“警民同心、讓愛(ài)回家”活動(dòng)，助力流浪乞討人員尋親返鄉(xiāng)。持續(xù)鞏固移風(fēng)易俗成果，健全農(nóng)村紅白理事會(huì)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè)，完善普惠型殯葬政策，實(shí)現(xiàn)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用全部由政府承擔(dān)。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.6.6）