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濟(jì)寧市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)  任廣德

今年以來(lái)，山東省濟(jì)寧市民政局深入踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，立足民政職能，聚焦兜底脫貧，狠抓政策落實(shí)監(jiān)管，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，充分履行了民政攻堅(jiān)脫貧“社會(huì)保障兜底一批”的職責(zé)。

持續(xù)完善兜底脫貧政策

臺(tái)賬式幫扶 精準(zhǔn)式救助

圍繞“難有所助”，濟(jì)寧市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十三連增”，達(dá)到每人每月390元-420元；農(nóng)村特困人員實(shí)行生活和護(hù)理分類(lèi)供養(yǎng)。發(fā)放救助資金6.79億元，保障低保對(duì)象18.1萬(wàn)名、特困人員1.9萬(wàn)名，實(shí)施醫(yī)療救助1.7萬(wàn)人、臨時(shí)救助7405人、教育救助3180人，累計(jì)為1.23萬(wàn)名困難家庭精神病人進(jìn)行了免費(fèi)藥物救助和住院救助，連續(xù)兩年代表山東省接受民政部、財(cái)政部救助績(jī)效核查。對(duì)10個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村實(shí)行臺(tái)賬式幫扶，全力靠上、定期督查，打造了山東脫貧樣本。

圍繞“需有所應(yīng)”，濟(jì)寧市爭(zhēng)取“溫比亞”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害救災(zāi)資金5200萬(wàn)元，保障了9.2萬(wàn)名受災(zāi)困難群眾的基本生活。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月85元，使10.7萬(wàn)人受益。通過(guò)大數(shù)據(jù)識(shí)別，幫助156名流浪乞討人員回家，為95名長(zhǎng)期滯留人員解決了戶籍和醫(yī)保。279名符合條件的孤殘兒童得到“明天計(jì)劃”救治。殯葬惠民政策提標(biāo)擴(kuò)面，為城鄉(xiāng)居民減免基本喪葬服務(wù)費(fèi)用1500多萬(wàn)元。

圍繞“老有所養(yǎng)”，全力推進(jìn)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)以上資金1.1億元，建成示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心30處、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)133處，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)5.9萬(wàn)張。建成重點(diǎn)為低保、失能老年人提供就餐、送餐服務(wù)的社區(qū)老年人食堂95家。困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月85元，并被確定為全省唯一的農(nóng)村困難家庭失能人員集中供養(yǎng)試點(diǎn)市，兗州、汶上、金鄉(xiāng)2500名農(nóng)村困難失能老年人和重度殘疾人符合集中供養(yǎng)條件，按照自愿原則，首批54人已入住敬老院，濟(jì)寧走出了精準(zhǔn)扶貧兜底養(yǎng)老新路徑。

持續(xù)激發(fā)兜底脫貧動(dòng)力

同心聚力 協(xié)作攻堅(jiān)

發(fā)揮慈善力量聚合作用。實(shí)施情暖萬(wàn)家、朝陽(yáng)助學(xué)、康復(fù)助醫(yī)、愛(ài)心助殘、夕陽(yáng)扶老、節(jié)日送暖“六大慈善救助工程”，累計(jì)接收慈善捐贈(zèng)2.51億元，發(fā)放慈善款物1.7億元，救助困難群眾11.04萬(wàn)人，其中，“朝陽(yáng)助學(xué)”工程投入4277.5萬(wàn)元，救助家庭困難大中小學(xué)生9550人，有效斬?cái)嗔素毟F的代際傳遞。2018年，濟(jì)寧市再次進(jìn)入“中國(guó)城市公益慈善百?gòu)?qiáng)榜”前20強(qiáng)，并在中國(guó)善城大會(huì)上推廣了“慈心一日捐”慈善扶貧的做法。

發(fā)揮社會(huì)組織引領(lǐng)作用。以公益創(chuàng)投活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)泗水微公益協(xié)會(huì)、濟(jì)寧惠民中心等100多家社會(huì)組織、700多名社會(huì)工作師參與精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)治理項(xiàng)目。比如，市“彩虹計(jì)劃”災(zāi)后重建項(xiàng)目獲得民政部重點(diǎn)資助；中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)捐贈(zèng)了價(jià)值200萬(wàn)元的20所愛(ài)心圖書(shū)室；融合社會(huì)資源1600多萬(wàn)元，保障了1.3萬(wàn)名留守和困境兒童健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了政府與社會(huì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持作用。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”為契機(jī)，聯(lián)合省農(nóng)信社、軍分區(qū)設(shè)立“擁軍貸”項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)置業(yè)路上的軍人軍屬添磚加瓦。目前，已向238戶發(fā)放貸款5123萬(wàn)元，幫助困難軍人軍屬自力更生、脫貧致富，努力打造解兵憂、暖兵心的民生工程。

持續(xù)嚴(yán)格兜底脫貧管理

公平精準(zhǔn) 廉潔高效

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。把全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，持續(xù)開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大督查、促落實(shí)”活動(dòng)，市縣民政部門(mén)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域扶貧工作實(shí)行清單化管理，建立市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村下沉包保制度，對(duì)低保對(duì)象、扶貧對(duì)象、困境兒童等“七必訪”，對(duì)重要事項(xiàng)、服務(wù)設(shè)施等“五必查”，1202處民政機(jī)構(gòu)全年安全運(yùn)行，56.5萬(wàn)名困難群眾全部保障到位。

堅(jiān)持制度保障。樹(shù)牢標(biāo)準(zhǔn)化、信息化思維，濟(jì)寧市政府召開(kāi)全市精準(zhǔn)救助機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推廣金鄉(xiāng)縣低保申請(qǐng)?jiān)u估救助機(jī)制，將家庭困難情況數(shù)字化，與低保金額直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)了一戶一策、分類(lèi)施保。低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)領(lǐng)域擴(kuò)大到11個(gè)部門(mén)、19項(xiàng)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了低保五保死亡人員自動(dòng)比對(duì)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展核對(duì)282次、51萬(wàn)人次。農(nóng)村敬老院通過(guò)APP應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市級(jí)一鍵監(jiān)控，服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)行得到有效監(jiān)管。

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合市委巡察反饋問(wèn)題整改，聯(lián)合市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，開(kāi)展民政領(lǐng)域“微腐敗”、農(nóng)村低保、社會(huì)組織、殯葬突出問(wèn)題、掃黑除惡等專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)“四風(fēng)”、違法違紀(jì)進(jìn)行集中檢查治理，56個(gè)問(wèn)題線索通報(bào)到縣（市、區(qū)），實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)1個(gè)局屬單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，約談5人，6人因違規(guī)違紀(jì)受到處理。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.12.5）