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通訊員  楊厚生  王錫松

“我上月‘比學趕超’得了86分，這月又得了88分，今天用積分兌換了一桶油和一袋洗衣粉，這個‘愛心超市’搞得好！”9月17日，在陜西省安康市平利縣城關鎮八里關村“愛心超市”，貧困戶陳國玉正在用積分兌換物品。在這個30平方米的小超市里，柴米油鹽醬醋茶、臉盆牙膏牙刷……商品琳瑯滿目、一應俱全。

超市雖小，但在激發貧困戶內生動力、提振主動脫貧精氣神方面，作用很大。安康市地處秦巴山區集中連片特困地區，全市有貧困人口45.39萬人，總量占比全省第一；貧困發生率20％，占比全省第二，脫貧攻堅任重道遠。

2017年，安康市全面推行“積分改變陋習、勤勞改善生活、環境提振精神、全民共建鄉村”的民風積分“愛心超市”扶志扶貧模式。截至目前，全市建成并投入運行“愛心超市”1065個，在貧困村實現全覆蓋，累計兌換物品2500批次，受益貧困群眾22萬余人。在安康鄉村扶貧的大舞臺上，“愛心超市”正唱響強音。

“愛心超市”建管并重

每季開放一次積分兌換

按照“政府主導、各方參與、社會協同、百姓受益”的原則，安康市成立“愛心超市”建設工作領導小組，制訂“愛心超市”建設工作方案。市脫貧辦、市民政局聯合制定《關于進一步加強愛心超市建設的指導意見》，明確民政部門為“愛心超市”建設主體，負責“愛心超市”建管工作。本著“布局合理、面積適宜、方便群眾、便于管理”的原則，“愛心超市”面積不低于30平方米，物資種類不少于15類，實現有標識牌、有房子、有貨架、有物品、有制度、有臺賬、有標價、有專人管理。該市還將“愛心超市”的建管作為全市脫貧攻堅重要工作來抓，納入兜底脫貧考核。

“愛心超市”的建設資金由同級財政鋪底子，后期運行采取政府出資購買一點、幫扶單位支援一點、企業老板捐獻一點、社區居民捐贈一點的方式。并設立“愛心榜”，激發社會捐贈活力。

為加強“愛心超市”管理，該市統一制定《愛心超市實施細則》《愛心超市積分評定辦法》，建立“愛心超市”管理制度、捐贈物品保管制度，明確物資的發放對象、發放方式。

積分評定標準涵蓋農村日常生活的方方面面，既有勤勞致富、助推脫貧，又有孝老愛親、鄰里和睦。駐村扶貧工作隊或村黨支部定期對貧困戶完成脫貧攻堅目標任務、參加公益勞動、遵守村規民約等情況進行評定，并給予一定積分。“愛心超市”每季開放一次積分兌換。

“愛心超市”設管理員和監督員各一名，管理員負責積分卡的管理、發放和登記以及臺賬的填寫、記錄；監督員負責定期對積分情況和物品出入庫情況張榜公示，檢查物資質量，確保物品安全。

貧困戶“比學趕超”

脫貧攻堅內生動力源源不斷

引導群眾用雙手掙取積分、用積分兌換商品是“愛心超市”建設的初衷。如今,小小的“愛心超市”正在發揮四兩撥千斤的作用。

寧陜縣筒車灣鎮海棠園村是中辦包聯的貧困村，為讓“愛心超市”開花結果，該村設計了棕、褐、藍、紅四色積分券，分別為1分、5分、10分、20分面值，積分券上書寫“思想不進步、脫貧不算富”標語。該村還將黨的建設、新民風和基層治理3類9項納入積分類別，提高獎勵分值，單項獎勵從25分到200分不等，全村困難群眾你追我趕，營造文明鄉風氛圍濃厚。優秀青年肖成波帶領貧困群眾創立有機水稻種植合作社，產出的有機大米暢銷省內外，被評為“優秀共產黨員”和“衛生示范戶”。今年二季度，通過群眾評議，給予他55分積分，成為該村一次獲得單項積分最高的農戶。肖成波高興地說：“積分是對個人的肯定，我還要繼續努力，為村里多出力！”

漢濱區五里鎮王山村的貧困戶王開平，過去一直不愛參加村里的集體活動，也不注重家庭環境衛生清潔。自從村里建成“愛心超市”后，他竟然主動打掃衛生，集體活動中也總能見到他的身影，村民都說他和以前相比簡直變了個人。而他已經累計了60多分，兌換了洗衣粉、油等物品。

“自‘愛心超市’設立以來，村容村貌整潔了，村民參與集體活動的積極性也高了。以前開會幾乎沒幾個人來，現在開會座無虛席。”鎮坪縣曾家鎮魚坪村聯村領導杜修錠說。

通過定期開展脫貧攻堅“自強標兵”“最美家庭”“好婆婆好媳婦好妯娌”“衛生戶”等評選活動，“愛心超市”已經成為安康市脫貧攻堅的擂鼓臺，達到扶貧又扶志的效果。截至今年9月初，該市先后涌現出各級各類“最美家庭”6945戶，表彰“好婆婆好媳婦好妯娌”1.2萬人，樹立勤勞致富典型4562個，評選脫貧攻堅“自強標兵”3713人，1762戶家庭主動退出貧困戶行列。

（來源：中國社會報2018.9.26）