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本報記者 周 亮 通訊員 秦 帥

　　75萬60歲以上的老年人，29%的老齡化率，96.3%的居家養老意愿，這幾個關鍵數據，昭示了山東省威海市嚴峻的老齡化形勢和居民在家門口得到優質養老服務的強烈需求。威海市民政部門積極回應百姓關切，著力構建以家庭為核心、社區為依托、信息化為手段、專業化服務為支撐的居家社區養老服務體系，加速破解養老困局。

　　一條熱線筑起“虛擬養老院”

　　“家里漏電了，一片漆黑，什么電器也不敢開，孩子都在外地呢，你們快來看看!” “老人家，您別急，我們馬上聯系師傅上門解決問題……”

　　近日，威海市12349養老服務中心熱線(以下簡稱“12349”熱線)接到環翠區孫家疃街道85歲劉爺爺的求助。掛了電話，“12349”熱線立即聯系加盟服務機構。維修師傅將出入證明及體溫情況提交“12349”熱線系統后，馬不停蹄趕往劉爺爺家。不到一小時，老人的煩心事就解決了。

　　“師傅檢查后發現是小問題，修好了還沒收一分錢，謝謝你們!”事后，劉爺爺專門打電話向“12349”熱線反饋情況，表達謝意。

　　2012年，威海市民政局積極整合各類養老機構、醫療衛生機構、便民服務零售商等企事業單位，打造了山東省首家市域一體、覆蓋城鄉的居家養老信息平臺——威海市12349養老服務中心，筑起沒有圍墻的“虛擬養老院”。只需一個電話，“12349”熱線便會按照老人需求，選派專業機構工作人員提供居家護理、日間照料、精神慰藉等各類服務，實現老人需求的精準鏈接。

　　截至目前，“12349”熱線用戶超80萬，其中60歲以上老人達66.5萬人，全市加盟企業3300余家，呼叫總量達300余萬次。僅今年疫情防控期間，“12349”熱線就受理居民來電28.8萬余件，上門服務2797件，為居民解決大量實際問題。

　　為推進“12349”熱線持續健康發展，威海市民政局還通過政府購買服務的方式，為滿足條件的居民免費發放“12349”熱線座機，并補貼每戶每月10元話費。目前，享受這一服務的居民達十余萬戶。

　　一站服務在家門口就能享受

　　“我耳背，聽不到門鈴響，你下次來家里，直接開門就行?！奔易…h翠區環翠樓街道大眾社區的王大爺說著，放心地把自家鑰匙遞到沐浴陽光老年公寓助老員王淑果手中。這份信任源自長期的貼心服務與細致關懷。

　　王大爺90多歲，一直獨居，并患有腿疾，出行不便。2017年，威海沐浴陽光老年服務公司在大眾社區設立嵌入式養老服務機構——沐浴陽光老年公寓，主動對接王大爺，并安排王淑果為老人提供日間照料、代買物品、上門做飯等服務。

　　沐浴陽光養老公寓負責人譚美榮告訴記者，居家社區養老產業潛力巨大，兩年多來，他們向社區老人提供了3萬余次服務，涉及日間照料、短期托養、長期照護、娛樂休閑、保健康復、臨終關懷等各方面。而政府政策的全力支持，更堅定了他們扎根社區的信心。如今，沐浴陽光老年服務公司已擁有4家社區嵌入式養老服務機構，養老品牌進一步擦亮。

　　近年來，威海市民政局加速布局嵌入式、連鎖式微型居家養老機構，積極落實稅收優惠、行政事業性收費減免、水電氣熱優惠等政策。同時，對社區原有的服務設施提檔升級，努力打造集短期托養、日間照料、居家服務于一體的綜合性養老服務中心，先后培育了12個連鎖品牌、72處居家養老服務組織，打造了40處社區居家養老服務中心，12處鎮(街)養老服務中心。

　　一餐熱飯把幸福端上桌

　　7月30日中午，環翠區鯨園街道戚谷疃社區食堂里一派忙碌，紅燒排骨、豆腐燉魚、清炒山藥、涼拌芹菜……一道道色香味俱全的佳肴被擺放好。很多老人早早就來食堂等候，看飯菜擺好，立刻排起隊。食堂負責人岳美靜向記者介紹了當天的飯菜安排：“今天天熱，我們特意做了綠豆湯，免費不限量提供。菜呢，全是老人愛吃的，不但少鹽、少糖、少油，而且還炒得爛。”

　　“從家到這兒來回也就一百來米，很近;一葷一素一湯，加上主食，只要8塊，很劃算;不用自己做飯，很方便。”前來就餐的81歲的蓋元齋和78歲的劉曼華夫婦，情不自禁地向記者夸贊著社區食堂，“美味留在嘴里，溫暖流淌心頭!”

　　為了方便老人支付，社區食堂專門配備了人臉識別系統，60歲以上低保對象、特困人員、殘疾人以及70歲以上老人，在社區實名登記后就可以“刷臉”就餐。

　　如今在威海，這樣的城市社區食堂(在農村地區叫“農村老年餐桌”)遍布城鄉。為解決好老年人“一餐熱飯”的問題，威海市民政局全力推進城鄉老年人助餐服務體系建設，將其作為提升養老服務質量的重要抓手，并努力推動將這一工作納入市級“為民辦實事”項目和區市黨政一把手工程。

　　威海市專門出臺了《城市社區食堂建設指導意見》《農村老年餐桌建設指導意見》等政策文件，加大項目建設與長效補貼力度。在城市社區食堂方面，市級對建筑面積在500平方米(含)以下、500-1000平方米、1000平方米(含)以上的，分別按照5萬元、10萬元、20萬元的標準給予一次性建設補助;給予每處每年3萬元的運營補助，運營期內最多補助3年。在農村老年餐桌方面，市級按照每處老年餐桌1萬元的標準給予運營獎補，連續補助3年。各級配套資金年均累計列支5000余萬元，確保助餐項目平穩運行。

　　今年，威海市民政局全力推進城市社區食堂和農村老年餐桌建設，現已建成30處社區食堂、395處農村老年餐桌，覆蓋600多個社區(村)，日均為1200余名政府購買服務對象和近萬名老年人提供助餐服務。預計到今年底，城鄉各類助餐場所將突破440處。

　　(來源：中國社會報2020.8.18)