無障礙瀏覽
首頁
◆ 堅持加強黨的全面領導
政治建設堅決有力。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞黨的十九屆五中全會精神、《習近平談治國理政》(第三卷)、推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要內容，全年開展中心組集中學習28次，集中研討交流13次，民政系統“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，落實“兩個維護”更加堅決。
基層黨建持續穩固。選舉產生新一屆局機關黨委、機關紀委，局系統20個黨支部按期完成換屆工作，15個局屬單位黨支部623名黨員隸屬關系全面劃轉市委直屬機關工委，管理體制更加規范。充分發揮黨員干部在抗擊疫情中的先鋒模范作用，組建黨員突擊隊15支、黨員志愿服務隊17支，開展“最美社區工作者”評選，開展“抗‘疫’戰線上的民政力量”宣講。
黨風廉政建設不斷深化。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，召開黨風廉政建設工作會、“以案四說”警示教育會，開展“四風”問題等專項整治，加強廉政風險防控，為民政事業發展營造良好政治生態。
黨建責任全面壓實。修訂黨組全面從嚴治黨主體責任清單，制定《基層黨組織黨建工作督查制度》《黨風廉政談話暫行辦法》《黨建、組織人事與紀檢監察聯席會議制度》《意識形態工作考核辦法》《意識形態工作督查機制》系列制度，黨建工作制度化規范化有效提升。
◆ 科學防控新冠肺炎疫情
謀劃部署高位推動。市委書記陳敏爾、市長唐良智在市疫情防控工作領導小組總指揮長調度會、市疫情防控工作領導小組調度例會上多次對抓好民政領域疫情防控和疫情期間困難群眾兜底保障工作提出要求。市疫情防控工作領導小組下發專門通知，市政府召開民政服務機構疫情防控視頻會議、清明節祭掃工作會議，高位推進民政服務機構疫情防控工作。市民政局研究確定“從早從嚴”總基調、“謀定后動”總策略，牢牢把握主動權，迅速展開民政系統疫情防控。
防控措施精準落實。1月25日起，全市民政服務機構全面進入戰時狀態，實施“五個暫停”封閉管理。先后制定民政領域防控措施16條、“增強版”防控舉措10項、分區分級分類工作指引12項，全市1987家民政服務機構實現“零感染”目標。加強慈善捐贈和社區防控，動員40余萬名社區工作者和志愿者開展社區排查。
兜底保障及時實施。印發4個關于做好疫情防控期間困難群眾基本生活保障工作的文件，簡化救助流程，及時將符合條件的困難群眾納入低保，及時發放價格臨時補貼，免費向困難群眾發放防護用品，全力做到應救盡救快救。
復工復業全面實現。認真貫徹習近平總書記“落實分區分級精準復工復產”的指示要求，在確保防控安全前提下，逐步規范開放民政機構和窗口單位服務，保持基本民生服務不斷檔。目前，全市疫情防控轉入常態化，民政福利機構、婚姻登記機構全部恢復服務，福彩投注站全部恢復營業，養老服務設施建設項目全面復工。
◆ 深化改革社會救助制度
脫貧攻堅兜底保障應保盡保。實施社會救助兜底脫貧專項行動，截至11月，24.95萬農村建檔立卡貧困人口納入低保保障，占全市農村低保人數的40.17%;1.26萬農村建檔立卡貧困人口納入特困供養，占全市農村特困供養人數的12.7%。完善兜底保障政策，綜合實施漸退制度、分戶制度，穩定實現貧困人口“吃穿”兩不愁。積極調動社會力量參與脫貧攻堅，實施社會組織重點扶貧項目882個，籌集扶貧款物4.94億元，惠及困難群眾48.3萬人次，落實魯渝扶貧項目資金858.5萬元。
救助水平不斷提高。繼續提高社會救助保障標準，城鄉低保標準分別達到每人每月620元、496元，城鄉差距縮小到1∶0.8。截至11月底，支出低保資金47.22億元，保障低保對象88.72萬人;特困供養標準達到每人每月806元，發放特困供養金17.8億元，保障特困人員18.45萬人;支出臨時救助資金3.81億元，救助困難群眾14.82萬人次。
救助制度改革持續深化。出臺《重慶市改革完善社會救助制度的重點舉措》，制定37條具體措施，加快構建綜合救助格局。推廣“一門受理、協同辦理”工作機制，群眾救助更加便捷精準高效。農村低保專項治理扎實開展，社會救助資金監管更加有效，困難群眾求助渠道更加暢通，規范管理水平不斷提高。
◆ 加速發展養老服務業
高位謀劃推動。市委、市政府高度重視養老服務工作，市委書記陳敏爾多次作出批示指示，實地調研社區養老服務建設情況;市政府常務會每季度通報社區養老服務設施全覆蓋推進情況。各區縣把發展養老服務作為黨政“一把手”工程，普遍建立統籌協調機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
加快設施建設。推進社區養老服務設施建設，建成220個街道養老服務中心和2711個社區養老服務站和223個鄉鎮養老服務中心、2452個村級養老互助點，城鄉社區居家養老服務覆蓋率提高到89.7%，基本實現城市社區養老服務設施全覆蓋。推進農村養老服務設施建設，升級改造150家敬老院、6000余張保障型床位，建設34家片區失能特困人員集中照護機構、新增失能護理型床位4500余張。
提升服務質量。舉辦第十五屆中國(重慶)老年產業博覽會，重慶市養老產業營商環境評價指數位列全國第二。開展養老院服務質量建設、安全生產集中整治、消防安全整治“三大行動”，對1433家養老機構開展服務質量評估，投入500萬元支持消防安全達標提升。加強養老服務人才隊伍建設，培訓養老護理骨干1290人、養老護理員7659人。
深化改革試點。推進居家和社區養老服務改革試點，大足、南岸、渝北、北碚、萬州5個區通過國家改革試點成果評審驗收，渝北、北碚、萬州3個區獲得優秀。實施城市社區養老“三助”行動，開展送餐服務3.5萬人次、助浴服務7395人次、助醫服務3887人次。推行社區養老服務設施“民建公助”，打造“中心帶站”聯合體99個，培育社區連鎖化養老服務機構13家，街道養老服務中心全部實現社會化運營。實施鄉鎮敬老院“公建民營”改革，敬老院服務項目、入住率大幅提升，敬老院法人登記全面完成。
◆ 持續做好兒童關愛保護
兒童分類保障持續加強。落實孤兒基本生活保障標準自然增長機制，集中供養、散居孤兒保障標準分別提高到每月1456元、1256元。截至11月底，已發放孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障金約7590萬元，6400余名孤兒、事實無人撫養兒童基本生活得到保障。穩定實施“福彩圓夢·孤兒助學”、醫療康復“明天計劃”項目，資助720名孤兒上學，救治16名孤殘兒童。
監護兜底落實持續加強。著力破解孤兒成年后的安置難題，妥善安置198人，為131名成年后回村(居)孤兒提供安置補助。督促留守兒童父母與受委托監護人履行好家庭監護主體責任，嚴厲打擊各類侵害兒童權益的違法犯罪行為，強化監護職責落實。
關愛保護力度持續加強。市政府召開全市兒童福利工作會議，印發進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的實施意見，部署兒童關愛保護工作。引入社會力量支持兒童關愛服務，開展“社會實踐手牽手，牛娃才藝送下鄉”活動，幫助農村留守兒童實現學習心愿。提升兒童安全風險防范意識，開展“預防事故，珍愛生命”主題宣傳，舉行安全知識宣傳宣講活動1000余場。
兒童服務能力持續加強。啟動區域性兒童福利機構建設，推進未成年人救助保護機構轉型。實施“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動，精準掌握全市16萬農村留守兒童、17萬困境兒童基本信息。
◆ 聚力深耕基層社會治理
城鄉社區治理創新推進。推動社區治理實踐，渝中、南岸、江北成功創建全國社區治理和服務創新實驗區，九龍坡成功創建全國農村社區治理實驗區。出臺改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的實施意見，“社區萬能章”治理行動部署啟動，社區持續減負增效。加強社區工作者激勵表彰，建立與居民人均可支配收入相匹配的村(社區)干部報酬自然增長機制，評選表彰了一批先進城鄉社區組織、城鄉社區工作者。出臺村民委員會選舉規程，基層民主自治不斷深化。出臺城鄉社區綜合服務設施建設三年行動計劃，全市城鄉社區綜合服務設施實現全覆蓋。村民自治領域掃黑除惡、易地扶貧搬遷管理服務有序開展，智慧社區建設加快實施。
社會組織改革持續深化。深入推進社會組織登記管理與黨建工作“六同步”，社會組織黨組織達到3662個，有效實現“兩個全覆蓋”。加強社會組織孵化培育，出臺推進社會組織孵化基地建設工作的指導意見，全市登記社會組織達到18034家，同比增長3.3%。加強社會組織綜合監管，行政處罰市級社會組織103家，勸散取締非法社會組織11家。發揮社會組織服務行業作用，召開行業協會商會負責人座談會、行業協會支持中小企業復工復產工作視頻會，助力中小企業有序復工復產。
慈善事業和社會工作穩步發展。“重慶慈善獎”評選表彰圓滿完成，“中華慈善日”現場舉牌捐贈金額5.24億元，全年備案公開募捐慈善項目316個，備案慈善信托項目6個，涉及資金2136萬元。社會工作三級服務體系加快完善，建成社區社會工作室4350個，覆蓋39%的城鄉社區。加強社工人才隊伍建設，社工專才達6.3萬人。深化社會工作服務實踐，新增社會工作創新創業基地10個。志愿服務加快發展，全市實名注冊志愿者超過629萬，占常住人口20%。
◆ 穩步提升基本社會服務
區劃地名服務持續優化。深入貫徹《行政區劃管理條例》及其實施辦法，出臺鎮(街道)設立標準，開展鄉級行政區劃設置調研，建立全市行政區劃專家庫，撤鎮設街道和增設街道11個，撤鄉設鎮1個，優化鎮(街道)管轄范圍8個，鎮政府駐地遷移3個。加強地名公共服務，地名普查成果轉化、地名信息化、地名規范化加快推進，地名文化保護不斷加強。渝陜省級界線聯檢全面完成，17條縣級界線聯檢有序實施，鄉鎮邊界勘界試點平穩啟動，平安邊界建設穩步推進。
殯葬管理服務持續優化。按照民政部統一安排，組建14人援鄂殯葬服務隊馳援武漢，出色完成了援鄂殯葬服務任務。貫徹全國殯葬綜合改革試點工作座談會精神，調研起草重慶市殯葬改革文件，指導酉陽穩妥推進深化殯葬綜合改革試點。全面落實惠民殯葬政策，為8083名困難群眾免除基本喪葬服務費1029萬元。
婚姻登記服務持續優化。制訂婚俗改革試點工作方案，有序推進婚俗改革試點。開展婚姻登記機關行風建設行動，著力解決婚姻登記領域內群眾反映強烈的突出問題。加強婚姻登記規范化建設，辦理婚姻登記30.58萬對，登記合格率100%。
流浪救助服務持續優化。實施生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，開展“6·19”救助管理機構和托養機構開放日活動，全年救助流浪乞討人員1.27萬余人次，落戶安置長期滯留流浪乞討人員500余人。
殘疾人福利服務持續優化。建立殘疾人兩項補貼動態調整機制，享受補貼人數達到52.46萬人，發放兩項補貼3.99億元。開展貧困重度殘疾人集中照護服務，3400余名低保和貧困重度殘疾人享受集中照護。精神障礙社區康復服務試點穩步推進，在沙坪壩等區縣11個鎮街(社區)全面開展。
◆ 全力防范化解重大風險
嚴格落實工作責任。制發防風險保安全護穩定促發展工作通知，每季度組織召開專題會議，調度重大風險防范化解工作。緊扣風險預防、隱患排查和應急處置三大環節，執行“周抽查、月通報、季研判、年考核”工作機制，落實“日排查、日報告、日整改、日清零”工作制度，確保民政領域平安穩定。
全力保障安全發展。推進實施安全生產專項整治三年行動，開展民政服務機構安全管理月活動和大排查大整治大執法行動，安全發展理念更加深入。局領導帶隊開展督查檢查136次，民政系統開展執法檢查2965家(次)、發現問題1549個，下達整改指令952份，各區縣全面實現行政處罰“季度清零”。
全面提升應急能力。總結新冠肺炎疫情防控經驗，圍繞民政領域公共衛生事件、消防安全、重大集訪、重大輿情等風險，研究制訂重大突發事件應急預案，完善應急處置指揮體系。規劃建設民政公共衛生應急處置中心，建立專門應急場所，提升應急處置能力。
(本版文圖由重慶市民政局提供)
(來源：中國社會報2020.12.24)
京公網安備11040102700079號