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王 鵬

　　新冠肺炎疫情影響了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正常運行，養(yǎng)老機構(gòu)面臨著諸多現(xiàn)實困難。為了幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)，2月28日，山東省臨沂市民政局、財政局印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困解難的若干措施》(以下簡稱《若干措施》，執(zhí)行期暫為一年)，從備案效率、運營補貼、疫情防控補助等方面出臺了7條措施，以便為全市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)紓困解難，助推其穩(wěn)定發(fā)展。這在全國地級市尚屬首例。

　　簡化程序，讓信息多跑路。疫情期間，不見面就可備案。對于已經(jīng)取得登記、因受疫情影響無法按時備案的養(yǎng)老機構(gòu)，可延長備案時限，延長時間根據(jù)疫情防控情況確定;簡化備案手續(xù)，養(yǎng)老機構(gòu)只需提交備案書和承諾書，其他信息由民政部門與登記部門建立共享機制，實現(xiàn)互聯(lián)互通;推行“不見面?zhèn)浒浮保ㄟ^網(wǎng)站、郵箱等方式，由養(yǎng)老機構(gòu)網(wǎng)上提出申請，上傳備案材料，足不出戶完成事項辦理。

　　加大投入，提高運營補貼額度。對符合市民政局、市財政局《關(guān)于印發(fā)<臨沂市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金補助項目實施方案>的通知》資助要求的養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼項目，根據(jù)入住的自理、半自理、完全不能自理的老年人數(shù)，在每人每年補助400元、600元、1200元的基礎(chǔ)上，分別上調(diào)20%，即每人每年補助480元、720元、1440元，上調(diào)時限為1個年度。

　　加大社區(qū)居家養(yǎng)老扶持力度。受疫情影響暫停服務(wù)的日間照料中心、農(nóng)村幸福院等城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，等級評定時應(yīng)充分考慮疫情因素，將本年度獎補資金上調(diào)20%;對于受疫情影響暫停的政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，暫停期間的服務(wù)時長可在疫情結(jié)束后視情況予以補齊，并根據(jù)疫情影響情況適當(dāng)上調(diào)服務(wù)單價。

　　采取養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控獎補措施。對于在疫情期間實行全封閉管理的養(yǎng)老機構(gòu)，市財政根據(jù)封閉期間的在崗工作人員和入住老人數(shù)為養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放一次性疫情防控補助，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人100元;對于圓滿完成疫情防控任務(wù)并取得登記備案的養(yǎng)老機構(gòu)，本年度養(yǎng)老機構(gòu)等級評定獎補資金上調(diào)50%;補助、獎補資金可用于購買防疫物資、提高老年人生活標(biāo)準(zhǔn)、補貼一線養(yǎng)老醫(yī)護人員等用途。

　　提供便利，落實中小養(yǎng)老企業(yè)優(yōu)惠政策。落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、小型養(yǎng)老機構(gòu)各項信貸、金融、稅費優(yōu)惠政策;對符合相關(guān)規(guī)定的，能夠享受信貸支持、稅費減免、稅費延期繳納、房租減免、援企穩(wěn)崗服務(wù)、投融資支持等相關(guān)優(yōu)惠政策的中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，民政部門將為其辦理政策優(yōu)惠手續(xù)提供支持。

　　聯(lián)系幫扶，全力支持養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控保障。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶養(yǎng)老機構(gòu)制度，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)全面落實民政部最新版的疫情防控指南，及時了解掌握工作人員和入住老人每日健康狀況和心理狀態(tài)，幫助做好工作人員、入住老人和家屬的心理疏導(dǎo)和解釋勸慰工作;及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決疫情期間養(yǎng)老機構(gòu)訴求;幫助養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)調(diào)做好個人防護用品和生活物資保障。

　　解后顧之憂，加強一線人員關(guān)懷激勵。對疫情期間奮戰(zhàn)在一線的養(yǎng)老醫(yī)護人員進行關(guān)懷幫扶，詳細(xì)了解本人及家庭需求和困難，積極協(xié)調(diào)解決問題;倡樹養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)疫情防控先進典型;對一線養(yǎng)老醫(yī)護人員在執(zhí)業(yè)資格注冊考核、職稱評定、職務(wù)晉升等方面進行傾斜，提高工資、補貼等福利待遇;在封閉管理期間堅守一線的養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)護人員，符合相關(guān)規(guī)定要求申請入職補助和職業(yè)技能補助的，市級財政在省、市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上將補助標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)20%。

　　臨沂市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)迎來了及時雨。以問題為導(dǎo)向，《若干措施》的出臺不僅堅定了全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防控疫情的信心和決心，也將有力助推全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)長期健康發(fā)展。

(來源：中國社會報2020.3.5)