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首頁本報(bào)記者 張雨點(diǎn) 通訊員 隋永見
2月8日，在山東省煙臺(tái)市社會(huì)救助綜合服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)，亞男(化名)終于盼到了前來接他的親人，他們緊緊擁抱在一起，久久不愿松開。這一幕，感動(dòng)了在場(chǎng)所有人。至此，去年冬天以來中心接回的7名流浪乞討人員全部找到了親人。
去年11月中旬，煙臺(tái)市氣溫驟降，寒潮襲來，中心工作人員接到市民電話稱在城鄉(xiāng)接合部發(fā)現(xiàn)7名流浪乞討人員。放下電話，工作人員立刻驅(qū)車前往將他們接回。
從發(fā)現(xiàn)到救助、再到尋親，近年來，中心不斷創(chuàng)新工作方法，用心用情將流浪乞討人員的事一件件辦好，讓這一特殊群體也能享有家的溫暖。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，救助保障有力度
為了給受助人員提供舒適安全的生活環(huán)境，中心服務(wù)大廳和受助人員生活區(qū)，均采用了“花園庭院式”設(shè)計(jì)，不僅建有受助人員標(biāo)準(zhǔn)間，而且規(guī)范設(shè)置了床位，搭配上家電家具，安裝無障礙電梯，配備了多功能活動(dòng)室、娛樂室和獨(dú)立餐廳，能同時(shí)容納60名受助人員接受照護(hù)。
不僅如此，為了保障受助人員的飲食健康和人身安全，中心采取每天崗位自查、每周科室普查與領(lǐng)導(dǎo)小組抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)受助人員廚房、食堂、生活區(qū)域等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，落實(shí)物資倉庫、辦公場(chǎng)所消防安全管理制度，對(duì)消防設(shè)施、器材配備情況、消防通道、消防安全標(biāo)志等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保在站的每一位受助人員吃得放心、住得安心。
曉輝(化名)也是去年11月被救助的流浪乞討人員之一。剛到中心時(shí)，他因智力障礙且性格孤僻，排斥與人交流。工作人員耐心地為他洗澡、理發(fā)、換衣、送水、送飯;專業(yè)社工及時(shí)對(duì)他開展心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。溫馨舒適的環(huán)境和細(xì)心貼心的照料，讓曉輝逐漸放下了心理防備，臉上開始有了笑容，也愿意主動(dòng)和工作人員交流。在后期的尋親過程中，曉輝提供的關(guān)鍵信息，幫助中心工作人員順利為他找到了家人。
日常救助規(guī)范管理，救助服務(wù)更精準(zhǔn)
“讓更多需要救助的流浪乞討人員都能獲得及時(shí)救助，是中心工作人員努力的目標(biāo)。”煙臺(tái)市社會(huì)救助綜合服務(wù)中心主任王健表示，這需要不斷創(chuàng)新工作方式方法，拓寬救助渠道、救助服務(wù)廣度。
中心打造救助管理區(qū)域中心站，形成以市救助中心為“中心站”、各區(qū)市設(shè)立“救助服務(wù)分站”和“臨時(shí)救助點(diǎn)”的“1+N”救助管理新格局，做到市、區(qū)、鎮(zhèn)街協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源共享，確保流浪乞討人員得到及時(shí)救助。
中心堅(jiān)持使用“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一文明用語、統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一求助電話、統(tǒng)一工作著裝、統(tǒng)一配帶執(zhí)法記錄儀，積極爭(zhēng)取市財(cái)政部門增加地方財(cái)政救助經(jīng)費(fèi)，更新救助專用車，并專門配備一輛專用救護(hù)車，在全市各大港口、車站、碼頭等人員密集區(qū)域設(shè)置流浪乞討人員救助引導(dǎo)牌，定期巡查維護(hù)，確保救助力度一絲不減，救助對(duì)象一個(gè)不漏。
為保障救助工作精準(zhǔn)高效，中心不斷強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和管理服務(wù)監(jiān)督，建立24小時(shí)值班制度，求助接待的全流程都要求網(wǎng)絡(luò)登記與紙質(zhì)檔案雙同步，在實(shí)現(xiàn)救助人員登記信息全網(wǎng)絡(luò)操作基礎(chǔ)上確保每一個(gè)救助環(huán)節(jié)的服務(wù)情況都能在紙質(zhì)檔案中完整、準(zhǔn)確顯現(xiàn)?！澳壳?，易走失人員、尋親、托養(yǎng)、醫(yī)療救治、DNA采集申請(qǐng)、人像比對(duì)、落戶安置等救助程序均實(shí)現(xiàn)檔案痕跡化管理?！蓖踅≌f。
為防止出現(xiàn)個(gè)別職業(yè)乞討、強(qiáng)討等影響公共安全和城市形象的現(xiàn)象，中心還積極協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門開展聯(lián)合整治工作，制定出臺(tái)《煙臺(tái)市關(guān)于引導(dǎo)社會(huì)工作力量參與流浪乞討人員和未成年人救助服務(wù)的意見》，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)力量介入救助管理服務(wù)，滿足受助人員多元化需求。
優(yōu)化智慧救助網(wǎng)絡(luò)，信息核查更快速
不僅要給受助人員提供暖心的救助服務(wù)，而且要全力幫助他們找到回家的路。中心制定了《甄別尋親服務(wù)規(guī)范》和《護(hù)送返鄉(xiāng)服務(wù)規(guī)范》，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)能力，進(jìn)一步做好流浪乞討人員救助基礎(chǔ)保障工作。
亞男無法說話，并患有嚴(yán)重的智力障礙。尋親小組根據(jù)他的實(shí)際情況，多次召開甄別尋親研判會(huì)，在救助尋親網(wǎng)、今日頭條上發(fā)布尋親公告的同時(shí)，公安部門還為他采集了DNA。為盡快幫助亞男找到家人，在各方還沒有消息之前，尋親小組同步采取“多條腿走路”的方法，多次向發(fā)現(xiàn)地派出所、救助地派出所同時(shí)發(fā)出人臉比對(duì)申請(qǐng)。功夫不負(fù)有心人，就在工作人員尋親無望，準(zhǔn)備為亞男辦理落戶安置手續(xù)時(shí)，公安部門傳來好消息，稱亞男的人臉比對(duì)結(jié)果與山東臨沂籍一名人員相似度很高。獲得信息后，工作人員立刻聯(lián)系戶籍地政府，并將亞男的照片、視頻發(fā)給當(dāng)?shù)卮甯刹窟M(jìn)行核實(shí)，最終確認(rèn)了亞男就是該村走失了近8年的村民。于是，便有了本文開頭感人的一幕。
幫助亞男回家，只是中心應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展救助工作的一個(gè)縮影。多年來，中心不斷優(yōu)化智慧救助網(wǎng)絡(luò)，幫助越來越多滯留在站的流浪乞討人員找到了家?！安粌H如此，對(duì)已經(jīng)返家的人員，中心工作人員定期回訪，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)、生活及基本醫(yī)療保障方面困難的，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門按照政策給予最大幫扶?！蓖踅≌f。
對(duì)于如何做好流浪乞討人員的源頭治理，王健表示，及時(shí)掌握困難群眾的動(dòng)態(tài)信息尤為重要。近年來，煙臺(tái)市加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域流程重塑再造，推進(jìn)“智慧民政綜合支撐平臺(tái)”建設(shè)，形成跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨部門的信息數(shù)據(jù)聯(lián)通機(jī)制，依托“智慧民政”平臺(tái)實(shí)時(shí)共享20個(gè)部門 “收入+支出+基本信息”30類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，與公安、應(yīng)急等14個(gè)部門(單位)共享社會(huì)救助數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源歸集共享，將交通事故、公共安全事件救助人員、消防救援領(lǐng)域受災(zāi)人員等相關(guān)數(shù)據(jù)納入歸集范圍，為開展線下困難群眾救助提供有力的大數(shù)據(jù)支撐。
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