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本報(bào)記者 王 銘 通訊員 戴鵬程

　　“兒童事關(guān)國家和民族未來，農(nóng)村留守兒童的教育、安全問題，是黨和政府最揪心的事?！?月28日，湖南省委書記杜家毫先后來到城步苗族自治縣桃林村、綏寧縣花園閣村調(diào)研農(nóng)村“三留守”問題特別是農(nóng)村留守兒童問題，要求進(jìn)一步加大“留守兒童之家”建設(shè)力度，充分調(diào)動(dòng)專職或兼職人員的積極性，促進(jìn)留守兒童健康成長。

　　同一天，距離這兩個(gè)村400公里外的長沙市第一社會福利院里，湖南省民政廳舉行的兒童福利機(jī)構(gòu)媒體開放日活動(dòng)，現(xiàn)場讓大家通過親身參與感受福利院為孤殘兒童提供的各項(xiàng)服務(wù)。在恩慈房重度腦癱患兒住所，一名在此生活了6年的患兒，經(jīng)過長沙市彩虹殘疾人士服務(wù)中心老師年復(fù)一年的訓(xùn)練，已經(jīng)能夠自己走路、自己吃飯。

　　“有我有你有陽光，有情有愛不孤獨(dú)?！?月1日，株洲市委、株洲市政府啟動(dòng)未成年人關(guān)愛保護(hù)“三個(gè)1000”工程，以“孤單有陪伴、心理有疏導(dǎo)、困難有資助、權(quán)益有保障”為核心理念，通過招募1000名愛心志愿者，集結(jié)1000個(gè)愛心單位、家庭，籌建1000個(gè)愛心書屋，營造全社會關(guān)心、保護(hù)未成年人身心健康的良好氛圍。

　　政府、機(jī)構(gòu)、社會、家庭的共同力量，為孤殘兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童和流浪未成年人，架起了通往社會的橋梁。近年來，湖南省將兒童各項(xiàng)工作納入對市州黨委政府的綜治考評，納入全省績效考核、民政重點(diǎn)工作評估和“五化民政”示范創(chuàng)建考評。各級民政部門圍繞兒童權(quán)益優(yōu)先的基本原則，不斷探索家庭盡責(zé)、社會參與、政府兜底的部門聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作有序推進(jìn)，困境兒童保障水平不斷提高。他們把孩子們捧在手里，當(dāng)成手心里的寶貝。

　　建立健全孤兒福利普惠制度，2011年至今，全省各級財(cái)政共投入23億元資金，較好地保障了全省2.2萬余名孤殘兒童基本生活;加強(qiáng)留守兒童幫扶。2016年至今，全省各級民政部門聯(lián)合公安、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為10萬余名無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位的農(nóng)村留守兒童落實(shí)有效監(jiān)護(hù)，為2萬余名無戶籍農(nóng)村留守兒童登記戶籍，幫助1200余名輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué); 持續(xù)開展 “殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，形成了以手術(shù)矯治、腦癱康復(fù)、大病救治為核心內(nèi)容的綜合性醫(yī)療救助體系，資助手術(shù)矯治和個(gè)案救治孤殘兒童4000余人次，腦癱康復(fù)訓(xùn)練1000余人次，配備康復(fù)輔助器具 1200余例。

　　與此同時(shí)，湖南著力提升兒童福利工作能力建設(shè)。2017至2019年，省民政廳安排省級福利彩票公益金1.59億元用于兒童福利類項(xiàng)目。各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)重點(diǎn)加強(qiáng)兒童陣地建設(shè)，利用閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))辦公場地、學(xué)校等現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)了1.5萬余所“兒童之家”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)分別設(shè)立了“兒童督導(dǎo)員”和“兒童主任”。

　　“不能讓一個(gè)孩子因孤殘而缺養(yǎng)，不能讓一個(gè)孩子因留守而失愛?！焙鲜∶裾d廳長唐白玉表示，關(guān)愛保護(hù)孤殘、留守兒童是一項(xiàng)長期工程，需要凝聚全社會力量，除了黨委政府擔(dān)當(dāng)盡責(zé)外，還要積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與到這項(xiàng)工作中來。

　　湖南省兒童福利處處長張穎介紹，通過建立省級兒童服務(wù)類社會組織孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地，培育孵化兒童服務(wù)類社會組織，目前全省已有兒童服務(wù)類社工機(jī)構(gòu)和心理服務(wù)類社會組織120多個(gè)，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。今年，還將組織各地開展兒童主任和兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)，推動(dòng)承接購買服務(wù)的社會組織優(yōu)先聘請村(居)兒童主任協(xié)助開展工作。

　　目前，湖南各地以村(居)為平臺，發(fā)揮社會組織專業(yè)力量，積極打造鏈接政府和社會多方資源，通過定期開放“兒童之家”，組織閱讀、游戲、運(yùn)動(dòng)等趣味活動(dòng)，豐富了兒童課外生活。依托工青婦等群團(tuán)組織，發(fā)揮志愿者、專業(yè)社工的作用，為留守兒童提供心理咨詢、行為引導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)留守兒童身心健康成長。

(來源：中國社會報(bào)2019.6.5)