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本報(bào)記者 王 銘

黨的二十大報(bào)告提出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。去年以來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力建設(shè)溫暖民政、陽(yáng)光民政、智慧民政、務(wù)實(shí)民政、平安民政，通過(guò)精準(zhǔn)精細(xì)抓實(shí)“一老一小一困、一紅一白一善、一基一地一社”九線(xiàn)工作，用更多惠民生暖民心的舉措，為群眾解難點(diǎn)除痛點(diǎn)，讓群眾獲得感幸福感成色更足。

圍繞基本民生保障

關(guān)愛(ài)“一老一小一困”

長(zhǎng)沙市在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中緊貼群眾所需所盼，用心用情用力為群眾辦實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的工作成效造福 “一老一小一困”群體。

雨花區(qū)砂子塘街道轄區(qū)內(nèi)的老年人多，養(yǎng)老服務(wù)需求迫切。街道建立和潤(rùn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老人提供短期和長(zhǎng)期養(yǎng)老照護(hù)，開(kāi)展送餐、家政、出行、就醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)，解了許多家庭的燃眉之急。家住金科園社區(qū)的陳奶奶說(shuō)，中心設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，服務(wù)周到，走廊上裝扶手、電梯里放座椅等細(xì)節(jié)都做到了老人心里，滿(mǎn)足了老人對(duì)“家門(mén)口養(yǎng)老”的期待。

如今，類(lèi)似這樣的嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體在長(zhǎng)沙越來(lái)越多，成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)、打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的有力支撐。今年，長(zhǎng)沙將從強(qiáng)政策、強(qiáng)供給、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管入手，編制養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100家、養(yǎng)老助餐服務(wù)點(diǎn)100個(gè)、村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站50個(gè)，完成老年人居家適老化改造4400戶(hù)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，讓老年人的晚年生活更有溫度。

做好未成年人保護(hù)工作事關(guān)國(guó)家未來(lái)和民族振興。長(zhǎng)沙市全方位支撐未成年人保護(hù)體系，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障。新建市兒童福利院，發(fā)揮養(yǎng)、治、教、康示范引領(lǐng)作用，打造兒童友好城市的新地標(biāo)。

兜牢民生之底，不僅讓群眾心里有底，更讓發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙深化社會(huì)救助制度改革，堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為底線(xiàn)任務(wù)，2022年發(fā)放救助金9.67億元，讓11.5萬(wàn)名低保對(duì)象、特困人員基本生活得到了有力保障，對(duì)1.5萬(wàn)人次實(shí)施了臨時(shí)救助，為困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼3000余萬(wàn)元。

各地健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做實(shí)救助幫扶服務(wù)。譬如，長(zhǎng)沙縣將低保審核和六倍低保標(biāo)準(zhǔn)以下的臨時(shí)救助確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)(街道)，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)“一次辦”。天心區(qū)以“愛(ài)心天心”幫扶工程為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)支持街道、社區(qū)(村)在區(qū)慈善會(huì)成立“愛(ài)心天心街道共富基金”“愛(ài)心天心社區(qū)發(fā)展基金”，整合“政府+社會(huì)”的幫扶資源。

圍繞基本社會(huì)服務(wù)

做優(yōu)“一紅一白一善”

長(zhǎng)沙市圍繞基本社會(huì)服務(wù)高效便民、均衡可及做文章，在提升婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平、深化惠民殯葬改革、發(fā)揮慈善品牌效應(yīng)中，以新?lián)Q心、用心暖心，將服務(wù)質(zhì)效的提升轉(zhuǎn)化成群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。

暖心服務(wù)為幸福護(hù)航。2月10日至28日，長(zhǎng)沙市民政局發(fā)起“幸福長(zhǎng)沙 浪漫出彩”活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦、簡(jiǎn)辦，做新時(shí)代婚俗新風(fēng)的引領(lǐng)者。在雨花區(qū)民政局婚姻登記中心經(jīng)歷了莊嚴(yán)頒證儀式的於先生、王女士說(shuō)：“畢業(yè)后一起奮斗打拼，疲憊時(shí)感恩有彼此的陪伴，我們覺(jué)得踏踏實(shí)實(shí)過(guò)日子才是最重要的，這個(gè)頒證儀式給我們留下了難忘的回憶，我們非常接受婚事新辦簡(jiǎn)辦的倡議。”

以婚姻家庭小切口，推進(jìn)幸福長(zhǎng)沙大民生。長(zhǎng)沙市民政局從增強(qiáng)婚姻登記便民性入手，提升婚姻登記跨區(qū)域通辦服務(wù)效能，去年共辦理婚姻登記6萬(wàn)余對(duì)，完成檔案電子化159萬(wàn)條，9個(gè)婚登場(chǎng)所均達(dá)國(guó)家3A標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，創(chuàng)新婚姻家庭輔導(dǎo)、集體頒證等方式，加大婚姻危機(jī)調(diào)解力度，加大移風(fēng)易俗宣傳力度，樹(shù)立新時(shí)代婚姻新風(fēng)尚。

殯葬工作事關(guān)每個(gè)家庭，是一項(xiàng)重要的民生工作。長(zhǎng)沙市突出公益屬性，深化喪俗改革，修訂《長(zhǎng)沙市殯葬管理?xiàng)l例》，實(shí)施“一平臺(tái)調(diào)度、一車(chē)隊(duì)運(yùn)輸、一條龍全免費(fèi)”殯葬改革，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全免；開(kāi)展殯葬服務(wù)單價(jià)限高、利潤(rùn)限額的“雙限行動(dòng)”，殯葬服務(wù)價(jià)格普遍下降20%以上；對(duì)生態(tài)節(jié)地安葬給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)綠色、文明、生態(tài)殯葬理念更加深入人心。

善無(wú)大小，人人可為。長(zhǎng)沙市開(kāi)發(fā)“愛(ài)星社”公益慈善信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源線(xiàn)上線(xiàn)下互聯(lián)互通、誠(chéng)信公開(kāi)，去年共籌集慈善款物8225萬(wàn)元，惠及困難群眾3.8萬(wàn)人次。今年，全市將推動(dòng)設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，探索商業(yè)化慈善超市模式；打造“善行直通車(chē)”公益品牌，積極推進(jìn)福彩事業(yè)與民政其他業(yè)務(wù)深度融合。

圍繞基層社會(huì)治理

深化“一基一地一社”

長(zhǎng)沙市持續(xù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做實(shí)做優(yōu)“五社聯(lián)動(dòng)”，規(guī)范區(qū)劃地名管理，讓群眾幸福安康更有保障。

在雷鋒家鄉(xiāng)望城區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展的“雷鋒文明存折+村民檔案”基層治理積分管理，以“存美德、掙積分、得實(shí)惠”的治理模式，推動(dòng)自治、法治和德治有機(jī)結(jié)合。通過(guò)將基層治理各項(xiàng)事務(wù)量化為具體指標(biāo)，將居民群眾日常服務(wù)形成積分制記錄，并在積分超市予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)兌換，切實(shí)提升群眾參與社會(huì)服務(wù)、移風(fēng)易俗的積極性和獲得感。喬口鎮(zhèn)湛水村村民李龍彪說(shuō)，當(dāng)文明有了分值后，大家參加村里事務(wù)的積極性越來(lái)越高了，村里的事也慢慢成了大家的事。

望城區(qū)的探索是長(zhǎng)沙市統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理創(chuàng)新的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，長(zhǎng)沙市將基層治理納入市政府真抓實(shí)干激勵(lì)范圍，以為民、便民、安民為重點(diǎn)，深入開(kāi)展社區(qū)(村)靚化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；還大力推動(dòng)各類(lèi)服務(wù)資源下沉社區(qū)，在300個(gè)社區(qū)(村)深入推行“五社聯(lián)動(dòng)·幸福鄰里”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，增強(qiáng)了社區(qū)自治實(shí)效。

扎實(shí)開(kāi)展區(qū)劃地名工作，科學(xué)開(kāi)展平安邊界建設(shè)，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。長(zhǎng)沙市全面規(guī)范地名管理，加強(qiáng)地名數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，挖掘地名文化，留住歷史文脈。地處湘贛邊的瀏陽(yáng)市開(kāi)展“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)·點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)地名服務(wù)機(jī)制，組建鄉(xiāng)村地名文化志愿者隊(duì)伍，采用電子地圖、遙感影像等信息技術(shù)手段，依托國(guó)家地名信息庫(kù)、高德地圖等信息平臺(tái)，常態(tài)化將鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村合作社、快遞物流點(diǎn)等惠農(nóng)助農(nóng)點(diǎn)采集上圖，努力填補(bǔ)公共服務(wù)盲點(diǎn)、打通群眾生活堵點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村振興。

與此同時(shí)，長(zhǎng)沙市全面強(qiáng)化社會(huì)組織黨建引領(lǐng)，出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的若干措施，引導(dǎo)400余家社會(huì)組織參與“百社幫百村”行動(dòng)，鏈接資金近千萬(wàn)元助力鄉(xiāng)村振興。據(jù)長(zhǎng)沙市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，做深做實(shí)“牽手共建”，堅(jiān)持聯(lián)建聯(lián)帶，持續(xù)打造一批社會(huì)組織黨建品牌。

讓群眾幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。長(zhǎng)沙民政把高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)在持續(xù)增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)上，用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。