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首頁本報記者 張偉濤
隆冬時節，位于廣西壯族自治區南寧市的“太和自在城”里仍是溫暖如春。81歲的趙奶奶閑適地與幾位老伙伴邊打牌邊聊天，提及在這個集養老、養生、養心于一體的頤養院里的生活，幾位阿姨贊不絕口：“我們在這里過得很快樂。”
旅居養老、養生養老、居家養老。近年來，南寧市利用得天獨厚的自然條件和建設全國養老綜合改革試點城市、全國醫養結合試點城市等契機，著力搭建起全方位、多層次、寬領域的養老服務體系，努力讓每一位有需要的老人都能享有合適的養老方式。
“自在城”里的自在生活
90歲的劉奶奶身體很健康，每天最喜歡的事就是和幾位同樣住在“太和自在城”的老伙伴打牌、聊天。對目前的生活狀態，老人很滿意：“以前，孩子們上班后，就剩自己在家，吃飯都不方便。在這兒養老，不但環境好，而且每天生活安排得也很豐富，還結交到了好伙伴。”
“太和自在城”主打旅居和康養“牌”，老人可以長期入住，也可短期康養。趙奶奶是第二次入住“太和自在城”。她告訴記者，自己有三個孩子，都在外地工作，平時就她一人在家生活。“太和自在城”開業后，她成為首批入住老人。這次入住后，又結識了幾個好伙伴，每天一起參加活動。“我們幾個老家都是湖南的，在廣西參加工作直到退休，現在又來到這里養老，有很多共同的話題和愛好，真是緣分啊。”趙奶奶說，“太和自在城”里的生活安全、溫馨、熱乎，所以，雖然這里離家很近，但很多老人都不愿回家。“孟阿姨前段時間過生日，兒子要接她回家慶生。孟阿姨卻不愿回去，說自己在這兒很快樂，要和老伙伴們一起慶生。”
“太和自在城”是廣西目前最大型的綜合康養項目，總用地約6500畝，總建筑面積約320萬平方米。項目分為養老、養生、養心三個區域階段性投入，全部建成后可向社會提供配套功能完備的1.5萬張床位。負責人王宏介紹，第一期投入的養老核心區占地1428畝、建筑面積17萬平方米，有2500張床位，能為老人提供養老養生、醫療康復、保健旅游、傳統文化、農林體驗等服務。
記者在“太和自在城”里發現，老人住所的設施都很適老化：電梯里裝的大鏡子便于乘輪椅的老人倒車;每個房間門前有不同顏色的大字號標識，幫助認知障礙老人辨識;屋內的椅子裝有輪子，方便老人挪動。“地燈是聲控的，只要老人晚上下床，燈會自動亮起。電話上也設有一鍵呼叫功能。”王宏介紹，“太和自在城”還配套建設有一家二級綜合醫療機構，為老人提供頤養康健服務。
南寧市民政局局長黃菊如介紹，近年來，南寧市不斷加大養老服務市場供給，已建設有“太和自在城”、華潤悅年華、泰康·桂園等一批有牽動力和影響力的重大健康養老產業項目。今年2月出臺《關于簡化利用現有空閑房屋設立養老機構有關手續的通知》后，又新備案養老機構30家，登記備案床位4000多張。
家門口的長者餐
水蒸雞、白灼油麥菜……中午時分，南寧市老年人活動中心的食堂坐滿了用餐老人。80多歲的曹洪德和妻子用餐后向記者夸贊，食堂的飯菜充分考慮了老年人的飲食特點，少油少鹽，葷素搭配適宜。“這個設在家門口的食堂解決了用餐問題，讓我們的老年生活輕松了不少。”
黃菊如介紹，長者食堂是南寧市為解決居家老人吃飯難題推出的一項舉措。從今年開始，由政府補貼啟動了50個老年人助餐配餐服務試點，符合條件的60歲以上老年人經過首次認證后，“刷臉”就能享受到每人每餐2元的政府補助。南寧市還將進一步規范老年人助餐配餐服務站點管理，逐步建立并完善運營方監管制度，優化登記、訂餐、供餐、結算等用餐流程，并為高齡、行動不便的老年人提供送餐上門服務。同時，利用南寧市智慧養老服務平臺，向全市老年人提供生活照料、家政服務、精神慰藉等一系列政府購買服務。
為給社區和居家老人提供更全面的保障和服務，南寧市以中央財政第三批支持開展居家和社區養老服務改革試點為契機，下發《南寧市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》，確定9個重點領域的發展目標。出臺《南寧市新建住宅小區配套社區居家養老服務用房管理辦法(試行)》，要求新建住宅小區按每百戶不少于30平方米的標準配套建設社區居家養老服務用房，且單處不少于300平方米。出臺《南寧市政府購買居家養老服務實施意見》，為1.2萬名60歲以上城市分散供養特困人員、低保對象、重點優撫對象以及85歲以上高齡老人等五類特殊困難老年人提供每人每年960元-1960元的政府購買居家養老服務。對符合條件的居家和社區養老服務機構，每個運營站點給予5萬元-15萬元的運營補貼，對運營站點達到10個以上的給予10萬元的一次性獎勵，每新增1個運營站點增加獎勵資金1萬元。
出臺政策，興辦各類養老機構
截至2018年12月底，南寧市60歲以上老年人口達129萬余人，占全市總人口的16.76﹪。
為應對日益嚴峻的人口老齡化態勢，2014年以來，南寧市先后出臺涵蓋用地保障、稅費優惠、財政補貼、醫養融合、“互聯網+”等多領域的養老服務支持政策。目前，全市各類養老服務機構有763個。其中，公辦養老機構14個，民辦養老機構85個，鄉鎮敬老院103個，其他養老服務機構561個，全市共有床位2.9萬余張。城市社區日間照料中心從無到有，共建成155個。南寧市以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的全方位、多層次、寬領域養老服務體系逐步形成。
(來源：中國社會報2019.12.11)
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