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首頁2019年以來，內蒙古自治區民政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神和對內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實第十四次全國民政會議部署，堅持把民政工作放在全面建成小康社會、打贏三大攻堅戰等重大決策部署中統籌謀劃推進，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，突出抓重點、補短板、強弱項，推動實現民政工作整體躍升。
旗幟鮮明講政治，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導全區民政事業發展
廳黨組今年先后研究制定了《關于建立完善深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署工作制度并形成長效機制的具體措施》《關于整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署存在突出問題的具體實施方案》，建立了《貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話精神臺賬、重要指示批示精神臺賬》《關于整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署存在突出問題的問題清單、措施清單》。把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示批示精神納入對領導干部和廳機關政治素質考察、日?？己说闹匾獌热?。推動形成學思用貫通、知信行統一的長效機制。
時隔七年，自治區還于今年組織召開了第二十一次全區民政會議，對全區民政系統學習貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神作出安排部署，時任自治區黨委書記李紀恒作出重要批示，自治區政府主席布小林會見與會代表并作講話。
在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，廳黨組把深入學習領會習近平總書記對民政工作的重要指示精神作為重要內容，黨組成員帶頭學以致用、用以促學，先后帶隊赴全區各地進行集中宣講，深入基層調查研究，帶頭撰寫調研報告。結合學習體會收獲，帶頭為民政系統黨員干部講授黨課，在全區民政系統樹立了自覺把習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為推動全區民政事業發展的基本遵循和原則要求，結合民政工作實際，找準結合點、切入點，主動擔當作為，持續推進落實的鮮明導向。
圍繞“三個聚焦”主動擔當作為，全面履行民政部門工作職責
聚焦脫貧攻堅，積極發揮民政兜底保障作用。堅持精細化執行社會救助與扶貧開發銜接政策，2019年通過建立低保兜底保障脫貧工作廳際聯席會議制度、在全區開展扶貧對象精準識別專項核查、按季度開展低保對象信息數據和社會救助家庭經濟狀況核對平臺數據與扶貧部門建檔立卡貧困人口信息共享核對、兩次舉辦全區最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接培訓等措施，推動“兩項銜接”政策落地落實。截至2019年10月底，已將全區39.02萬建檔立卡貧困人口納入低保保障范圍，其中15.24萬未脫貧建檔立卡貧困人口中納入低保保障9.41萬人。加大對深度貧困地區資金傾斜力度，年內為深度貧困地區增加低保資金8622萬元，安排福彩公益金1500萬元支持深度貧困地區100個農村牧區社區建設，投入150萬元支持10個移民搬遷社區建設。啟動了喪失勞動能力貧困人口救助兜底保障未覆蓋“清零達標”專項行動，將新摸排出符合條件的喪失勞動能力建檔立卡貧困人口342人整戶(或單人戶)納入低保保障范圍。積極引導動員社會組織參與脫貧攻堅，發布了《關于社會組織積極參與打贏脫貧攻堅戰的倡議書》，召開了全區引導和動員社會組織參與脫貧攻堅洽談對接會。2019年以來，全區521家社會組織開展扶貧項目273個，籌措幫扶資金5400余萬元，6.1萬貧困人口受益。深入推進社會工作服務機構京蒙協作“牽手計劃”，以跨地區幫扶協作助力脫貧攻堅。截至目前，64個社會工作協作項目已全部完成。
聚焦特殊群體，全力做好困難群眾基本生活保障工作。印發《關于進一步規范完善最低生活保障行政文書使用工作的通知》，進一步規范低保審核審批流程;深入推進社會救助綜合改革試點，從完善社會救助制度、強化資源統籌、優化流程設計等方面指導各地開展創新實踐;持續推進農村牧區低保專項治理，進一步優化簡化臨時救助審核審批程序，推動在蘇木鄉鎮(街道辦事處)建立臨時救助備用金制度;聯合印發了《殘疾人“兩項補貼”資金管理辦法》，推動出臺了《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》。按照與自治區經濟發展水平相適應的原則穩步提高各類救助保障標準，2019年累計下撥中央和自治區困難群眾基本生活救助補助資金62.21億元。截至2019年9月底，全區共保障城鄉困難群眾231.94萬人，實施臨時救助12.9萬人次、救助生活無著流浪乞討人員1.2萬人次，為年滿18周歲的655名在校孤兒大學生每人每學年發放1萬元助學金，協調下撥困難群眾電價補貼資金3088.1萬元。
聚焦群眾關切，提升基本社會服務和基層社會治理水平。持續加快推進養老服務發展，推動建立自治區養老服務廳際聯席會議制度。在居家和社區養老方面，自治區政府分管領導帶隊赴區外考察學習先進經驗，牽頭起草了《關于加快推進居家和社區養老服務的指導意見》，呼和浩特市入選第四批全國社區和居家養老服務改革試點城市。在農村牧區養老服務方面，深入推廣“集中居住，分戶生活，統一管理，互幫互助”和“政府扶持，多元經營，集中居住，養老育幼”的農村牧區養老模式，召開了全區牧區養老經驗交流會，貴州、青海、西藏三省區派員參會觀摩。截至目前，全區共建成農村牧區互助養老幸福院1511所、牧區老年公寓9所，解決了14.7萬名農村貧困老人和留守老人的養老問題。在機構養老方面，全面取消養老機構設立許可，2019年實施“公辦民營”改革養老機構28所，新增社會辦養老機構54所，新增農村牧區養老床位數5307張。在全區總結形成了包頭惠德養老服務模式、鄂爾多斯社會化養老服務模式等一批養老服務經驗做法。積極配合組織部門開展換屆選舉“回頭看”，截至2019年10月底，審查清理不符合條件嘎查村委會負責人350人，并全部依法依規進行了補選。認真落實民政部等7部委《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》，區分農區、牧區、城鎮社區和易地搬遷集中安置點四類地區制定參考樣板，指導基層制定村規民約和居民公約。年內安排資金1900萬元支持社區綜合服務設施建設，截至目前，全區城鎮社區每百戶居民平均擁有面積已達到國家2020年建設標準，截至2019年9月底，全區農村牧區社區試點數達到3552個，較2018年同期增加300余個。全面推開全區行業協會商會與行政機關脫鉤工作，開展了全區性行業協會商會等社會組織收費問題專項整治，自治區本級社會團體會費減少近40%。
補短板強弱項取得進展，民政領域全面深化改革深入推進
今年以來，自治區著力補齊特困人員供養服務機構設施短板，2019年啟動實施特困人員供養服務機構火爐取暖和使用旱廁“清零行動”。截至9月底，106所敬老院121處火爐取暖和使用旱廁問題(火爐34處、旱廁87處)全部改造完畢。著力補齊國貧和邊境旗縣養老服務設施短板，持續推進實施國貧和邊境旗縣養老服務設施建設三年行動計劃，2019年下撥中央福彩公益金4892萬元用于支持國貧旗縣和邊境旗市建設20個養老服務設施。圍繞打贏污染防治攻堅戰，持續推進實施殯葬火化設施排放環保達標三年行動計劃，2019年為12個國貧和邊境旗縣更新改造殯葬火化設施。圍繞防范化解重大風險，在全區開展了養老服務機構消防安全隱患問題大排查，目前排查出的52個安全隱患問題已全部完成整改。政務服務水平不斷提升，社會組織登記等9項審批事項入駐自治區政務服務實體大廳和政務服務平臺。民政信息化建設持續推進，目前已陸續建成社會救助、特困救助、家庭經濟狀況核對、婚姻登記、社會組織法人基本信息庫等業務系統，正在推進建設地名信息政務管理和服務平臺，啟用了民政部殘疾人“兩項補貼”發放信息、收養尋親、農村留守兒童和困境兒童等信息系統?；橐龅怯洏藴驶竭M一步提升，全面完成新中國成立以來現存婚姻登記歷史檔案數據補錄工作，累計補錄數據53.6萬條。殯葬領域突出問題專項整治、違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項整治等工作取得積極成效。
內蒙古自治區民政廳還在今年圓滿完成機構改革任務，把習近平總書記關于“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責”的重要指示寫入民政廳“三定”方案，為民政部門在新時代更好履行職責提供了根本遵循。同時對全區基層民政部門機構改革進行指導，確保旗縣(市、區)民政局均列入政府組成部門序列，機構設置上下基本對應。此外深入推進“放管服”改革，年內將權責事項由87項壓減為25項。取消了養老機構設立許可、假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定。(本版文/ 圖由內蒙古自治區民政廳提供)
(來源：中國社會報2019.12.23)
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