莫冠婷 崔清波
日前,廣東省民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、消防救援總隊聯(lián)合印發(fā)《2020年全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),以養(yǎng)老機構(gòu)老年人生活得安心、靜心、舒心和安享幸福晚年為目標,嚴格落實養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控要求,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),切實維護老年人生命安全和身體健康。
《實施方案》提出,到2020年底,養(yǎng)老機構(gòu)排查出的安全風險隱患整改到位,特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升成效顯現(xiàn),縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護能力明顯提升。養(yǎng)老機構(gòu)消防安全治理深入推進,爭取根本解決部分養(yǎng)老機構(gòu)消防安全未達標問題。養(yǎng)老機構(gòu)運營管理國家標準落地實施,符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》以及評上星級的養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量有較大增長,加快建立養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。
《實施方案》要求,各級民政、衛(wèi)生健康部門要加強領(lǐng)導、嚴密組織,加強排查、密切監(jiān)測,加強檢查、落細措施,建立完善養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,堅決防止全省養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生疫情。同時,持續(xù)排查整治各類風險隱患。完善消防、食品、非法集資等方面安全監(jiān)管機制,建立風險隱患整治工作臺賬,明確整改任務(wù)內(nèi)容、整改責任人、整改完成時限。各地要聯(lián)合開展或組織第三方進行評估驗收,及時確認公布達標的養(yǎng)老機構(gòu)。
《實施方案》明確,加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)提升改造。各市、縣民政部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力、運營狀況、服務(wù)水平等情況,以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況,在此基礎(chǔ)上,制定本地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升三年行動計劃,分年度分階段推進。同時,實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標工程。市、縣兩級在5月底前組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)開展消防安全自查,并委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展評估,全面摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)特別是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全狀況,6月底前建立養(yǎng)老機構(gòu)消防安全問題清單和責任清單,逐項列出時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬,集中開展消防安全標準化管理建設(shè)。
《實施方案》明確,加快推進養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè),促進廣東養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全方位提升。深入開展養(yǎng)老機構(gòu)星級評定,推動全省養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)不斷加強。強化醫(yī)養(yǎng)融合機制,各級衛(wèi)生健康部門按照“就近就便、互利互惠”的原則,支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù),編織健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進養(yǎng)老護理員培訓,完善省、市、縣、機構(gòu)分級培訓體系,借助“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓項目,擴大養(yǎng)老護理員及養(yǎng)老管理人員培訓規(guī)模。
《實施方案》還提出,各級民政部門要牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,聯(lián)合相關(guān)部門開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。建立政府監(jiān)督管理、企業(yè)落實主體責任、保險機構(gòu)風險防控“三位一體”的風險防控體系,統(tǒng)籌推進養(yǎng)老機構(gòu)責任保險、住養(yǎng)老人意外險、從業(yè)人員團體意外險等全方位保障,實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)投保覆蓋面不斷擴大。
(來源:中國社會報2020.4.22)