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首頁廣東省廣州市民政局黨組書記、局長 何鏡清
近年來，廣東省廣州市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示和重要論述精神，緊緊圍繞構建“六個發展”格局，大力加強社會工作，基本形成了“黨委領導、政府負責、社會協同、項目運作、專業服務、法治保障”的社會工作服務模式。
強化黨的領導，引領發展
始終把堅持黨的領導擺在首位，筑牢社會工作的思想基礎、行動根基。一是強化思想引領。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，探索建立黨員“微課堂、微教育、微課本”教育矩陣，確保社會工作正確政治方向。二是強化組織引領。成立市社會工作行業黨委和116個社工機構、36個社工站黨支部，實施“強基前列”工程，深化“黨建強、服務強”行動，開展“組織共建、陣地共享、活動共辦、隊伍共訓、難點共解、品牌共創”的社工行業“紅聯共建”行動，固牢戰斗堡壘。三是強化服務引領。推動黨建工作列入政策文件、組織章程、評估指標、行業標準、社工項目，設立203個黨建服務項目，開展“一月一主題”黨建服務活動，合力打造“廣州社工紅棉守護行動”黨建服務品牌。
健全制度機制，規范發展
把制度、機制、標準建設作為管長遠的基礎性工作，補齊短板，夯實發展基礎。一是加強制度建設。推動出臺《廣州市社會工作服務條例》《中共廣州市委廣州市人民政府關于加強社會工作的意見》等40余份政策文件，為社會工作提供全方位制度保障。二是加強機制建設。實施“社工+”戰略，構建“綜合+專項”專業服務平臺機制，落實“一社區一社工”工作制度，實現鎮(街)社工站全覆蓋，建立203個鎮(街)及村(居)社工站，購買14項社會工作專項服務。推進“社工+慈善+志愿服務”融合工作機制建設，出臺慈善事業高質量發展行動方案，依托社工站分別設立社區慈善捐贈站點、“時間銀行”志愿服務站點，培育99個社區基金，建立2200多支社區志愿服務隊伍，吸收103萬名社區志愿者，深化融合發展。三是加強標準建設。建立社工服務協議范本、社工站服務質量標準等，全面提升社會工作標準化建設水平。
加大投入力度，保障發展
把資金保障作為社會工作發展的重要前提，破解可持續發展難題。一是加強財政投入。將購買社會工作服務經費列入年度財政預算，截至2020年，市區兩級財政累計投入33億元。二是加強社會支持。引導社會力量為社會工作發展提供支持，鼓勵支持社會工作服務機構承接企業、社會組織社會服務項目。截至目前，累計整合社會資源近5億元。三是加強項目購買。出臺《廣州市社會工作項目目錄管理辦法》，優先將老年人服務等10個領域共65個項目納入目錄，推動社會工作在更寬領域發揮專業作用。
建強人才隊伍，支撐發展
把人才隊伍建設作為社會工作的生命線，夯實人才支撐體系。一是提供繼續教育支持。制度化抓好領導干部社會工作培訓，培養各級領導干部近3000人。規范化抓好管理及督導人才培養，培養國家、省社會工作領軍人才3名、本土督導人才500名、管理人才800名。常態化抓好一線社工培養，培訓一線社工10萬人次，全市現有持證社工約2.1萬人。二是提供社工崗位支持。大力開發社會工作專業崗位，推動民政事業單位編配社會工作專業技術崗位，通過政府購買服務、直接聘用、購買崗位，在民政、司法、禁毒、醫務、工青婦殘等領域開發社會工作專業崗位1.3萬個。三是提供政策激勵支持。將社會工作者納入緊缺工種和人才引進職業(工種)序列，將優秀社會工作人才納入廣州高層次人才認定序列，符合條件的優秀社會工作人才可申請認定為“廣州市優秀專家”“廣州市青年后備人才”，享受資料津貼、高層次人才住房保障等，支持有突出貢獻的社會工作專業人才參政議政，營造育才、引才、聚才、用才的社會工作發展環境。
持續優化服務，聚焦發展
堅持以人民為中心的發展思想，聚焦三個領域，不斷優化社會工作服務。一是聚焦社區治理。建立優勢主導型“三社”聯動機制，形成“三社”資源共享、優勢互補、相互促進的工作格局，構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，協同解決老舊小區加裝電梯等群眾急難愁盼問題近3.4萬個。二是聚焦困難群眾。出臺《廣州市社工服務站服務清單指引》等文件，按照“一人一檔”建立全市六類特殊困難群體服務臺賬，月均服務六類特殊困難群體4.3萬人，全市社工站年服務群眾超400萬人次。三是聚焦應急服務。認真梳理社工介入突發事件及自然災害的應急救援經驗，建立健全廣州社工應急隊伍和應急響應機制。新冠肺炎疫情發生以來，緊急開通“廣州社工紅棉守護熱線”237條，投入專業社工12萬人次，為困難群眾提供疫情防控、心理疏導、情緒支持、保障支持等線上線下服務超350萬人次，充分彰顯廣州社工責任擔當。
堅持理論先導，創新發展
堅持以理論為先導，持續加強社會工作理論、政策和實務研究。一是加強理論創新。打造理論研究新高地，定期與中國社會工作學會聯合舉辦中國社會工作廣州研討會，不斷增強社會工作發展的前瞻性、科學性、實效性。二是加強實踐創新。深入實施“社工+”戰略，探索“項目購買+崗位購買”相結合的新路徑，深化“社工+慈善+志愿服務”融合發展機制，優化本土社會工作實踐模式，進一步增強服務領域、服務對象、服務內容聚焦性，提升服務精準化、精細化、專業化水平。三是加強科技創新。創新探索“互聯網+社會工作”發展思路，打造集數據采集、信息公開、服務評估、監督管理為一體的“廣州市社會工作智慧管理平臺”，實現社會工作大數據的深度整合與共享應用，促進社會工作資源的供需對接與合理配置，有效提升社會工作智能化水平。
(來源：中國社會報2020.11.24)
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