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本報(bào)記者 閆 潔 通訊員 顏超峰

“年齡大了，牙口不好，一個(gè)人的飯也難做。‘飯大爺’的飯菜品種多，味道清淡、口感軟爛，太對我胃口了!”讓陜西省西安市新城區(qū)陜建機(jī)施社區(qū)80歲的獨(dú)居老人李大爺贊不絕口的，是新城區(qū)近兩年創(chuàng)立的“飯大爺”老年助餐品牌。

搭準(zhǔn)脈，“飯大爺”在小區(qū)開張

新城區(qū)是個(gè)中心城區(qū)，也是老城區(qū)，轄區(qū)老年人口居多，老年助餐服務(wù)需求強(qiáng)烈，尤其是高齡、失能、空巢、獨(dú)居老人“吃飯難”問題更突出。

從2008年到2018年的十年間，新城區(qū)民政局先后嘗試了社區(qū)自辦、企業(yè)合作、餐館合作等多種老年助餐服務(wù)模式，但都因人力不足、覆蓋面小、受惠面窄、口味不適合等原因，效果不理想。

2018年10月，新城區(qū)民政局充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，投入專項(xiàng)資金，在韓森寨街道探索創(chuàng)辦了首家“飯大爺”老年助餐點(diǎn)——“飯大爺”新園社區(qū)餐廳。嘗試采取“政府搭臺(tái)、社會(huì)參與、專業(yè)經(jīng)營”的模式，社區(qū)無償、低償提供場地，引入專業(yè)社會(huì)組織運(yùn)營，激活了“飯大爺”持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，取得了顯著工作成效。

隨后，秉持“鞏固、完善、拓展、提高”的總體思路，完善運(yùn)營、監(jiān)管、服務(wù)等環(huán)節(jié)，在全區(qū)推廣復(fù)制。目前，新城區(qū)已有10個(gè)“飯大爺”老年助餐點(diǎn)，辦卡老人5000余位，累計(jì)服務(wù)16萬余人次，有效解決了老年人“吃飯難”的問題，提高了他們的獲得感和幸福指數(shù)。

找好路，“飯大爺”活力滿滿

“飯大爺”的早餐3元，午飯一個(gè)全葷、一個(gè)半葷、兩個(gè)素菜7元，晚餐3元，一日三餐只需花費(fèi)13元，外賣的饅頭、包子、花卷都是1元1個(gè)，即使疫情期間原料漲價(jià)也沒跟著漲價(jià)。這樣的價(jià)格還能盈利嗎?不盈利又如何維持經(jīng)營?

“飯大爺”東方社區(qū)老年助餐點(diǎn)的負(fù)責(zé)人李立洋解答了這一疑惑，一是街道辦協(xié)調(diào)企業(yè)、學(xué)校免費(fèi)提供場地，街道辦還負(fù)責(zé)裝修，運(yùn)營方節(jié)約了租房和買設(shè)備的費(fèi)用;二是民政部門根據(jù)助餐點(diǎn)服務(wù)老年人的數(shù)量，每年有一定的補(bǔ)貼;三是老年人習(xí)慣提前就餐，讓助餐點(diǎn)在飯點(diǎn)可以對外營業(yè)，這一塊產(chǎn)生的利潤也可以補(bǔ)貼助餐點(diǎn)的正常運(yùn)營，餐廳周圍的上班族也是常客，給餐廳增添了不少人氣。

新城區(qū)民政局在推動(dòng)老年助餐點(diǎn)建設(shè)初期，就確立了“一性四化”的發(fā)展思路，“一性”即要堅(jiān)持為民初心，突出公益性;“四化”即堅(jiān)持社會(huì)化、市場化、品牌化、連鎖化。鼓勵(lì)運(yùn)營方利用錯(cuò)時(shí)用餐、差別定價(jià)等方式，在保障老年人享受優(yōu)質(zhì)廉價(jià)助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，為上班族、小區(qū)居民提供市場價(jià)(午餐14元，早晚餐自選定價(jià))就餐服務(wù)。

正如新城區(qū)民政局局長何永寧所說：“堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，確保我們?yōu)槔戏?wù)初心不改;通過‘四化’經(jīng)營模式，為企業(yè)增強(qiáng)了‘造血’功能，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，可持續(xù)發(fā)展?！?/span>

如今，在“飯大爺”新園社區(qū)餐廳辦理就餐卡的老人就有935位，每天有200多位老人用餐。

多一點(diǎn)，“飯大爺”暖胃更暖心

“一個(gè)人在家里沒事，到這里還可以和大家聊聊天，很舒心。天陰下雨還有上門送餐服務(wù)，可方便了!”“飯大爺”的忠實(shí)粉絲張大爺和王大媽一邊排隊(duì)打飯一邊聊天。

家住愛民社區(qū)的王爺爺和白奶奶就享受到了“飯大爺”的溫暖送餐服務(wù)。白奶奶激動(dòng)地說：“年輕人不容易，為了我們能吃一碗熱乎乎的飯，冒雨送來，我真是覺得過意不去，太感謝他們了?！?/span>

每周二是公園南路社區(qū)助餐點(diǎn)的“餃子節(jié)”，社區(qū)工作人員和轄區(qū)老年人一起包餃子，場面就像是過節(jié)?！按蠹一飪阂黄鸢溩?，有說有笑，有啥不明白的事，現(xiàn)場就跟老朋友們或者社區(qū)的娃們請教，社會(huì)進(jìn)步了，咱也得跟上趟啊?！?/span>

家住東方社區(qū)的鄧阿姨，在“飯大爺”助餐點(diǎn)舉辦的“重陽美食品鑒會(huì)”上連連稱贊：“好像吃到了滿漢全席!”

紗廠東街社區(qū)的“飯大爺”為老年人增設(shè)了紅心書屋、棋牌室，吃完飯還能看看書、打打牌，愜意得很。

…………

每次多一點(diǎn)的服務(wù)，使“飯大爺”不經(jīng)意間成了老年人的社交圈。還有很多老年人找到社區(qū)，問“飯大爺”什么時(shí)候能建在自己小區(qū)附近。

為了提升品牌影響力，現(xiàn)在的“飯大爺”有了自己的標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一的名稱、標(biāo)志、字體、顏色、圖案，美觀醒目便于識(shí)別。還統(tǒng)一規(guī)范了經(jīng)營模式、管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了工作人員培訓(xùn)統(tǒng)一化，原材料采購、加工、配送、服務(wù)程序化。

今年10月，新城區(qū)政府出臺(tái)了《西安市新城區(qū)關(guān)于推行“飯大爺”全域老年助餐服務(wù)工作的實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件。年內(nèi)新城區(qū)將建成16個(gè)助餐點(diǎn)，2021年底前全區(qū)“飯大爺”助餐點(diǎn)將達(dá)到30個(gè)。一方面，通過區(qū)級(jí)中央廚房、街道助餐中心、社區(qū)助餐點(diǎn)三級(jí)平臺(tái)，打造覆蓋全區(qū)的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)65歲以上老人不用出社區(qū)、步行最多15分鐘，就能享受到“飯大爺”帶來的優(yōu)質(zhì)餐飲。另一方面，對“飯大爺”老年助餐品牌進(jìn)行再優(yōu)化、再升級(jí)，通過整合資源，融入助醫(yī)、娛樂、休閑等功能，積極探索“老年助餐+N”服務(wù)模式。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.11.24)