自然葬是北京市長青生命紀念園(以下簡稱長青園)深化殯葬制度改革、破解殯葬改革難題、加快殯葬事業發展的一項創新舉措,也是在全國率先推出的一種新型節地生態葬式。長青園立足新時代、聚焦新期待、明確新方向,遵循“試點先行、示范引導、抓點帶面、整體推進”的思路,在自然葬改革創新道路上穩步前行。
落實設施建設。自然葬一期工程以“景觀建園、文化建園、生態建園”和“先建公園、后建墓園”為設計理念,投資407.26萬元建成占地面積1.1萬余平方米的生態葬區,可安葬骨灰1.5萬例,初步形成“有水有綠、可葬可祭”的格局。截至2019年底,累計安放骨灰3048份。自然葬二期工程總投資808.65萬元,占地面積1.24萬平方米,新增多功能骨灰墻、追思亭、水系、假山、園路、汀步、景觀亭、景觀橋等,可安葬骨灰3.6萬份。
強化服務供給。長青園在市屬兩家殯儀館和市殯儀服務中心共設置3處業務咨詢辦理處,方便家屬辦理業務。組建20人的禮儀服務專業隊伍,策劃3套禮儀服務方案,供家屬多元化選擇。在園區設置電子觸摸屏和電子墓碑,方便家屬祭掃。初步實現了“基本有保障、中端有供給、高端有市場”的市場劃分目標。在清明節期間,組織大型生態葬集體公祭與追思儀式。自然葬開展以來,累計服務社會各界群眾4萬余人次。
建立制度保障。北京市民政局聯合市財政局出臺《關于健全本市節地生態安葬補貼激勵機制的實施意見》《關于進一步健全本市骨灰海葬、骨灰自然葬補貼辦法》等政策文件,健全獎補激勵機制。財政全額補貼4000元/例,免費為北京市戶籍亡故居民提供骨灰自然葬服務。同時,殯儀館免費提供遺體接運、冷藏等8項殯儀服務。
注重宣傳引導。通過舉辦公眾開放日活動向公眾宣講自然葬,邀請中央和北京市新聞媒體刊發自然葬專題介紹,聘請專業媒體制作《北京啟動骨灰自然葬 不建墓碑不留骨灰》宣傳片,借助新媒體推送自然葬服務內容,進行全方位、多角度、深層次宣傳。
當前,長青園自然葬工作仍處于不斷探索、逐步完善的過程中,還存在認識上有差距、行動上有不足、服務上有短板、宣傳上有盲區等問題。進一步推進自然葬工作,還需做好以下方面。
重整體,園區發展有規劃。長青園東臨環球影視城和張家灣古鎮,南臨環渤海高端總部基地和京津高速,城市副中心近在咫尺,位置特殊。第一,以更高政治站位規劃長青園。推動成立市級層面工作專班,市、區兩級協同發力,借助城市副中心區位優勢,按照典范型、地標式思考謀劃未來發展,讓規劃達到國際標準、具備首都特色。第二,以更嚴標準規范長青園建設。從土地性質、征用手續、經營許可等基礎手續完善做起,夯實發展基礎。第三,以更高水平管理長青園。突出公益、人文、綠色、生態特點,實施精細化管理,提升品位和形象。
重主線,布局調整有措施。首先,打造長青園“一軸兩翼”中心景觀區域。“一軸”即生命紀念軸,以生命展室為中心,建設生命紀念廊道,突出殯葬人文內涵和文化底蘊;“兩翼”即東翼公益區域和西翼生態區域,織補關鍵點位,讓東西兩翼組成團、連成片。其次,在東翼公益區域,通過填空造景、見縫插綠、立體綠化,建設公益示范引領區。最后,在做足公益文章的同時,注意為后期發展預留空間。
重細節,服務完善有手段。完善自然葬安葬方式和服務流程,充實專業禮儀服務隊伍,開展個性化葬式服務,培育市場空間;完善網絡祭奠平臺和服務手段,開通網絡墓園,打造人物傳記平臺,提供豐富多樣的追思產品;建設特色文化展室,通過聲光電技術,加大自然葬推廣力度;實施區域提升計劃,補充人性化祭奠服務設施,提高便利性和舒適度;在自然葬區域建設環區步道,用慢行網絡設計手段,讓家屬靜心慢行,緬懷逝去的親人。
重公益,日常發展有側重。堅持公益性為主、經營性為輔,圍繞“公益性”來謀“經營性”發展,以“經營性”為“公益性”提供保障;通過“一園一品”規劃設計,著力豐富殯葬產品種類,充分考慮園區承載力,努力打造以自然葬為代表的生態節地葬式特色品牌;探索生前契約、身后關懷、殯葬O2O、芯片定位安葬和查詢等服務;采取區域圍合、政策引導和環境提升手段優化傳統墓葬,采取集中封閉式管理。
重投入,資金支持有途徑。充分用好財政資金,發揮財政投入杠桿作用;通過市級統籌生態類資金,在資源利用、利益共享方面加強協同發展;引入形式多樣的投資主體,鼓勵和引導社會力量有序參與,推動服務供給主體和供給方式多元化。
重引領,黨建工作有力度。做實黨建工作,引領業務工作收獲真金白銀;以黨支部星級提升為契機,推進基層黨組織規范化建設;依托“一墻三碑”服務紀念設施,結合“人文紀念、生命教育、愛國主義”等主題,打造生命文化教育基地,提升長青園品牌價值。
(北京市民政局供稿)
(來源:中國社會報2020.11.24)