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民政部社會事務(wù)司司長 王金華

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個主題，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，貫通歷史、現(xiàn)實、未來，高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃，全面回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗的輝煌歷程，展望中華民族偉大復(fù)興的光明前景，是新時代中國共產(chǎn)黨人作出的重大政治宣言，體現(xiàn)出強烈的歷史擔當和熾熱的為民情懷，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義。習(xí)近平總書記莊嚴宣告，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正在意氣風發(fā)向著第二個百年奮斗目標邁進，中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。九萬里風鵬正舉，新征程一往無前。展望社會事務(wù)工作的未來，我們必將在偉大建黨精神的引領(lǐng)下，以中華民族偉大復(fù)興為己任，以史為鑒、開創(chuàng)未來，扎實推進各項社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，為更好推動人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕作出貢獻。

一、學(xué)百年黨史感悟磅礴思想偉力。思想就是力量，善于運用馬克思主義理論興黨強黨是黨的政治優(yōu)勢。黨的百年歷史就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行!”并首次提出“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，從理論高度深化了馬克思主義中國化內(nèi)涵。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神血脈、獨特的精神標識、民族力量的源泉，是馬克思主義中國化的重要文化滋養(yǎng)和思想基礎(chǔ)。“兩個相結(jié)合”是黨中央從治國理政和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時代價值的肯定。“為學(xué)之實，固在踐履。”推動社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須增強實現(xiàn)“兩個相結(jié)合”的理論自覺，立足新時代中國社會主要矛盾的變化，領(lǐng)會人民美好生活需要的深層內(nèi)涵，深入挖掘中華文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，扎實推進婚姻、殯葬領(lǐng)域移風易俗改革。在婚喪禮俗改革中，江蘇省利用節(jié)日組織舉辦具有傳統(tǒng)特色的集體婚禮;河南省寧陵縣通過紅白理事會規(guī)定定親、結(jié)婚彩禮不超過3萬元，農(nóng)村喜宴每桌飯菜及煙酒不超過350元;山東省沂水縣推行“惠民禮葬”，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風尚。我們要借鑒中華傳統(tǒng)文化崇勤尚儉、薄葬短喪、慎終追遠等進步思想，深入總結(jié)婚俗改革試點經(jīng)驗，推廣殯葬移風易俗改革，研究遏制天價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的有效措施，發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會、鄉(xiāng)賢理事會等的作用，培育健康文明的婚俗文化、文明生態(tài)的殯葬文化。

二、學(xué)百年黨史傳承為民服務(wù)初心。人民是歷史的創(chuàng)造者，我們黨的根基、血脈和力量源自人民。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中，首次闡釋偉大建黨精神，指出“江山就是人民、人民就是江山”。縱覽百年黨史，黨始終與人民休戚相關(guān)、生死相依、榮辱與共。抗日戰(zhàn)爭時期，黨廣泛發(fā)動群眾，使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。沂蒙人民“最后一碗米送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后一個親骨肉送去上戰(zhàn)場”。淮海戰(zhàn)役勝利是靠老百姓用小車推出來的。渡江戰(zhàn)役勝利是靠老百姓用小船劃出來的。社會主義革命和建設(shè)的成就是人民群眾干出來的。改革開放的歷史偉劇是億萬人民群眾主演的。“不忘初心，方得始終。”推動社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須心懷“國之大者”，堅守人民立場，全心全意為人民服務(wù)。為解決群眾的“急難愁盼”，我們將殘疾人兩項補貼“跨省通辦”、婚姻登記“跨省通辦”試點列入“我為群眾辦實事”實踐活動，減輕群眾辦事負擔。黑龍江省雙鴨山市戶籍的張女士在上海住了20多年，下肢殘疾生活困難，4月29日，她成為全國首位通過“跨省通辦”領(lǐng)取補貼的殘疾人。她激動地說：“我這個病將近25年了，我們家離這邊很遠，回去一趟干什么都有費用，聽到這個消息我都流淚了。”兩項補貼“跨省通辦”雖不屬于高頻事務(wù)，但對殘疾人個體影響卻很大，目前全國已有172個成功案例。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口流動加快，群眾對婚姻登記異地辦理需求日益強烈。6月1日，經(jīng)國務(wù)院批準，在七省兩市推行婚姻登記“跨省通辦”試點，短短兩個月，累計辦理結(jié)婚登記5192對，辦理離婚登記698對，有效地打破了地域和部門壁壘，暢通了涉婚信息流動，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的婚姻登記服務(wù)。

三、學(xué)百年黨史激發(fā)擔當作為精神。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量。世界上沒有哪個政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，遭遇過如此多的艱難險阻。一百年來，黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。我國正處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，各種矛盾風險不斷累積并集中顯現(xiàn)，給我們黨治國理政帶來前所未有的考驗。“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。”推動社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須弘揚斗爭精神，崇尚實干擔當，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新挑戰(zhàn)，高度重視經(jīng)濟社會發(fā)展累積的風險隱患，提高斗爭本領(lǐng)，適時跨越新長征路上的“婁山關(guān)”“雪山草地”和“臘子口”。要深化殯葬改革，開展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治，規(guī)范市場秩序，整治違規(guī)建設(shè)安葬設(shè)施亂象，抓緊研究制定深化殯葬改革、促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的政策措施，標本兼治，城鄉(xiāng)一體，啃下殯葬負擔過高過重這塊“硬骨頭”，滿足人民群眾對“逝有所安”的期待。要加快補齊社會事務(wù)領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)短板，加強殯儀館、骨灰堂建設(shè)和火化設(shè)備升級改造;“十四五”期間，支持建設(shè)100個左右地市級精神衛(wèi)生福利設(shè)施;推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，支持困難重度殘疾人集中或社會化照護服務(wù)設(shè)施建設(shè);完善流浪乞討人員救助管理設(shè)施體系，優(yōu)化提升服務(wù)能力。

四、學(xué)百年黨史厚植執(zhí)政群眾基礎(chǔ)。治國之道，富民為始。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中提出，要推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，為我們把握時代發(fā)展脈搏、順應(yīng)人民更高期待提供了重要指引。“共同富裕路上，一個也不能掉隊。”推動社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持共同富裕道路，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障。在歷史性解決絕對貧困問題后，將迎來共同富裕新階段，而鄉(xiāng)村振興是邁入新階段的重要路徑之一，殘疾人兩項補貼制度是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計，全國享受生活補貼的1154.6萬名困難殘疾人中，農(nóng)村戶籍964.8萬人，占83.6%;享受護理補貼的1429.7萬名重度殘疾人中，農(nóng)村戶籍1123.5萬人，占78.6%。我們必須落實好、完善好這個農(nóng)村殘疾人占絕大多數(shù)的兜底保障制度，積極動員社會力量和資源，發(fā)揮第三次分配調(diào)節(jié)作用，促進補貼提標擴面，切實滿足殘疾人實際需求。同時，也要量力而行，預(yù)防高福利陷阱，不輕易冒進急于求成、不盲目追趕吊高胃口，避免運動式共同富裕。

五、學(xué)百年黨史把握治國理政規(guī)律。欲知大道，必先為史。百年征程波瀾壯闊，我們黨始終從歷史發(fā)展進程中思考時代和方位，正確處理中國和世界關(guān)系，總結(jié)治國理政實踐，啟示未來發(fā)展道路。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能輪番興起，老齡化、低碳化、數(shù)字化成為主流，未來社會必將借助數(shù)字化技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力，提高勞動生產(chǎn)率，服務(wù)老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)碳達峰與碳中和。“闡舊邦以輔新命”，推動社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須以百年黨史映照現(xiàn)實、遠觀未來，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住歷史變革時機，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2020年以來，我們開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，組建全國救助尋親平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)、人臉識別技術(shù)，規(guī)定7個100%尋親動作，破解長期滯留人員落戶安置難題，幫助21746名流浪乞討人員回歸家庭，為26436名長期滯留人員落戶安置。我們要把握人口老齡化趨勢，搶抓康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，借助關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的舉國體制優(yōu)勢，破解產(chǎn)品制造關(guān)鍵部件和核心技術(shù)“卡脖子”難題，加強社會保險和補貼政策創(chuàng)制，促進康復(fù)輔具服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)用推廣。

我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，以更昂揚的斗志、更自覺的擔當、更努力的行動推動社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的偉大征程中，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

(來源：中國社會報2021.9.3)