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2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。深圳民政系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)40年來(lái)服務(wù)和保障特區(qū)民生的奮斗精神，搶抓深圳“雙區(qū)”建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮民政作用、貢獻(xiàn)民政力量，努力打造有力度、有甜度、有溫度、有高度的民生幸福標(biāo)桿。

關(guān)鍵詞：力度

凝聚磅礴社會(huì)力量

彰顯“慈善之城”文明風(fēng)尚

“對(duì)社會(huì)力量參與疫情防控，要加強(qiáng)組織引導(dǎo)、暢通渠道、鼓勵(lì)支持。”

“慈善組織、紅十字會(huì)要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓每一份愛(ài)心善意都及時(shí)得到落實(shí)。”

面對(duì)突如其來(lái)的疫情，按照習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神及深圳市委市政府的部署，市民政局迅即成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)發(fā)布公告，動(dòng)員社會(huì)力量依法有序參與疫情防控工作。

聞令即行，一呼百應(yīng)。深圳市慈善會(huì)、深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會(huì)、深圳市紅十字會(huì)、深圳壹基金公益基金會(huì)、深圳市社會(huì)公益基金會(huì)、深圳市猛犸公益基金會(huì)、各區(qū)慈善會(huì)等紛紛行動(dòng)起來(lái)……涓涓細(xì)流匯成大海，點(diǎn)點(diǎn)星光聚成銀河。在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，深圳社會(huì)各界廣泛參與，眾志成城，彰顯出“慈善之城”的文明風(fēng)尚，凝聚起戰(zhàn)疫情、抓保障、謀發(fā)展的磅礴社會(huì)力量。在百余天時(shí)間里，深圳為抗擊疫情累計(jì)接收捐贈(zèng)款物和直接捐贈(zèng)外省、市的款物金額超過(guò)30億元。

2020年9月18日-20日，由民政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、廣東省政府、深圳市政府和中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)共同主辦、深圳市民政局具體承辦的第八屆中國(guó)慈展會(huì)在深圳成功舉辦。

本屆慈展會(huì)圍繞“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，共創(chuàng)美好生活”的主題，匯聚社會(huì)力量助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，著力將慈展會(huì)打造成為脫貧攻堅(jiān)的成果展示平臺(tái)、社會(huì)扶貧資源的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、慈善文化的傳播推廣平臺(tái)和慈善生態(tài)的協(xié)作共創(chuàng)平臺(tái)。進(jìn)一步凸顯了展會(huì)在凝聚社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)中的作用。慈展會(huì)期間重點(diǎn)展示推介了1966家機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目以及1969種消費(fèi)扶貧產(chǎn)品，共達(dá)成意向?qū)淤Y源逾135.2億元。

值得關(guān)注的是，第八屆慈展會(huì)是在疫情常態(tài)化形勢(shì)下舉辦的，深圳市民政局作為展會(huì)承辦方，周密制訂了系統(tǒng)化的疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)變、科學(xué)應(yīng)對(duì)。如通過(guò)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)移動(dòng)端小程序、VR看展、會(huì)議活動(dòng)5G直播、電子導(dǎo)覽圖以及扶貧產(chǎn)品直播帶貨、資源對(duì)接榜單實(shí)時(shí)展播推送等創(chuàng)新方式，開(kāi)辟了云端辦展的新格局，將疫情影響帶來(lái)的辦展“痛點(diǎn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)榇日箷?huì)籌辦工作的“創(chuàng)新亮點(diǎn)”。

關(guān)鍵詞：甜度

科技賦能老有頤養(yǎng)

努力構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系

走進(jìn)深圳市福田區(qū)的康欣社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站，映入眼簾的是精美的園藝治療區(qū)，營(yíng)造出了“別墅范兒”的生活情調(diào);溫馨整潔的長(zhǎng)者飯?zhí)茫瑥堎N著悉心設(shè)計(jì)的膳食食譜;東方建筑風(fēng)格的長(zhǎng)者居室，融合了自動(dòng)感應(yīng)式夜燈、升降式電動(dòng)護(hù)理床等貼心的適老化設(shè)計(jì)……這是該區(qū)街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭“四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”試點(diǎn)之一。

深圳是一座年輕的城市，但隨著時(shí)間的遷移，老年人口發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、密度高、候鳥(niǎo)型、空巢化等特點(diǎn)。為更好地滿足全市日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，深圳養(yǎng)老服務(wù)確立了老有頤養(yǎng)的目標(biāo)。從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng)，意味著深圳的養(yǎng)老服務(wù)不僅要保得住，更要保得好，要構(gòu)建起讓老人頤養(yǎng)天年的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。

如今，老有頤養(yǎng)正在深入推進(jìn)。2020年7月，深圳市政府印發(fā)《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案(2020-2025年)》，明確了未來(lái)5年養(yǎng)老工作的路線圖、施工圖、時(shí)間表。將通過(guò)實(shí)施17項(xiàng)工程、67個(gè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合，具有深圳特色的高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系。

當(dāng)下，深圳正在全力打造老有頤養(yǎng)民生幸福標(biāo)桿：實(shí)施幸福康養(yǎng)惠民工程，通過(guò)組建深圳市國(guó)有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，擴(kuò)大普惠型居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給;大力發(fā)展嵌入式、小規(guī)模、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)建設(shè)10家示范型長(zhǎng)者服務(wù)中心;推進(jìn)老年人家庭適老化改造，惠及1100戶老年人;智慧養(yǎng)老頤年卡實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一卡多用、全市通用”，已覆蓋全市過(guò)半老年人口;積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，市養(yǎng)老護(hù)理院新型事業(yè)單位改革做法獲公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例，經(jīng)驗(yàn)做法面向全國(guó)推廣;積極推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)……

每一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，都是深圳市構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)方面的先行示范，為這座城市增加著幸福的甜度。

關(guān)鍵詞：溫度

廣聚合力實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”

致力提升城市溫度

目前深圳的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是每人每月1250元，屬全國(guó)高水平;“尋找需要幫助的人——來(lái)深建設(shè)者關(guān)愛(ài)基金”累計(jì)資助來(lái)深建設(shè)者逾1.85萬(wàn)人次、資金2.57億元;幫扶戶籍困難家庭大學(xué)生的“雛鷹展翅”計(jì)劃累計(jì)資助低保困難家庭大學(xué)生6839人次、資金2044萬(wàn)元;充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、DNA比對(duì)、人臉識(shí)別等新技術(shù)新手段，近兩年為近1200名流浪乞討人員成功尋親并幫助其回歸家庭……

一座溫暖的城市，能溫柔對(duì)待每一個(gè)需要幫助的人。深圳在構(gòu)建牢固緊密的基本民生保障體系、實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”方面先行示范，建立起以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助相配套，臨時(shí)救助為補(bǔ)充，社會(huì)力量有序參與的社會(huì)救助體系，通過(guò)建立立體多維的救助格局，織密困難群眾兜底保障網(wǎng)。

疫情發(fā)生以來(lái)，深圳民政部門推出了一系列組合拳，確保困難群眾“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫”，不讓一名群眾因疫情而陷入生活困境。如擴(kuò)大保障范圍，將受新冠肺炎疫情影響臨時(shí)陷入困境的群體，包括無(wú)法自理也無(wú)人照顧的臨時(shí)困境老年人、監(jiān)護(hù)缺失的臨時(shí)困境兒童、無(wú)法復(fù)工導(dǎo)致基本生活困難的群眾等，悉數(shù)納入救助范圍。

疫情期間，深圳民政牽頭制定了多項(xiàng)流浪乞討人員救助工作指引和應(yīng)急舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間各救助機(jī)構(gòu)和臨時(shí)庇護(hù)點(diǎn)共救助流浪乞討人員和困難群眾6624人次。

關(guān)愛(ài)兒童，就是關(guān)愛(ài)一座城市的未來(lái)。深圳以全國(guó)兒童關(guān)愛(ài)先行示范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，推動(dòng)新時(shí)代兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制訂《深圳市全國(guó)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)先行示范區(qū)總體實(shí)施方案》和《深圳市兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)先行示范區(qū)創(chuàng)建工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，努力構(gòu)建與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與兒童需要相匹配的適度普惠型兒童福利保護(hù)制度。深圳市、區(qū)兩級(jí)均成立了未成年人救助保護(hù)中心，構(gòu)建了市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)”兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市74個(gè)街道均配備一名兒童督導(dǎo)員，810個(gè)社區(qū)均配備有兒童主任。深圳還在全市10個(gè)區(qū)(新區(qū))因地制宜，依托區(qū)福利中心、頤康院等公辦民政服務(wù)機(jī)構(gòu)先后掛牌成立未成年人救助保護(hù)中心，對(duì)遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)等情況的未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：高度

引領(lǐng)社工行業(yè)發(fā)展

全力打造社工服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展高地

深圳是全國(guó)較早開(kāi)展社會(huì)工作探索和實(shí)踐的城市之一。社會(huì)工作人才隊(duì)伍作為深圳推動(dòng)社會(huì)治理、服務(wù)保障民生的一支重要社會(huì)力量，勇當(dāng)尖兵，砥礪奮進(jìn)，始終走在全國(guó)行業(yè)發(fā)展前列。

疫情期間，深圳民政部門積極引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織、專業(yè)社工、志愿者等充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力投入疫情防控和助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間，全市61家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)投入超過(guò)7600名社會(huì)工作者，提供線上、線下相結(jié)合，涵蓋心理援助和心理支持、疫情監(jiān)測(cè)、排查預(yù)警、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等內(nèi)容的疫情防控服務(wù)，服務(wù)總量超過(guò)425萬(wàn)人次。

2020年11月，經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)，市民政局制定《深圳市關(guān)于提升社會(huì)工作服務(wù)水平的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),提出多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措：進(jìn)一步明確社工職業(yè)定位，進(jìn)一步健全社會(huì)工作者職級(jí)體系和薪酬保障，改革與創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)供給方式，建立社工從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全社工服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制等。

如在進(jìn)一步健全社會(huì)工作者職級(jí)體系和薪酬保障方面，根據(jù)新政策，社會(huì)工作薪酬指導(dǎo)價(jià)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)整體打包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年16.3萬(wàn)元，原則上每3年調(diào)整一次。這在全國(guó)處于高水平，調(diào)動(dòng)了行業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

“《若干措施》的出臺(tái)，將有助于解決長(zhǎng)期制約深圳社會(huì)工作發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，有助于更好地發(fā)揮社會(huì)工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、打造民生幸福標(biāo)桿等方面的積極作用。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

同時(shí)，深圳還以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展;以創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)工作發(fā)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)示范區(qū)為著力點(diǎn)，推動(dòng)深圳社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。腳踏實(shí)地，大膽創(chuàng)新，在繼續(xù)當(dāng)好現(xiàn)代社會(huì)工作先行者，探索中國(guó)特色社會(huì)工作體系方面先行示范。

長(zhǎng)歌未央，大潮奔涌。站在新的起點(diǎn)上，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深圳民政系統(tǒng)的頭等大事和首要政治任務(wù)。深圳民政將搶抓“雙區(qū)”建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、推改革、謀新局，不斷在服務(wù)全局中推動(dòng)特區(qū)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為深圳建設(shè)先行示范區(qū)繪就一幅溫暖幸福的民生畫(huà)卷。

(文圖由深圳市民政局提供)

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.21)