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本報記者 周 亮 通訊員 張子龍 張 強

在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎上，山東省民政部門創新開展困難群眾救助幫扶工作，努力鞏固拓展脫貧攻堅成果，探索建立解決相對貧困長效機制，尤其是結合黨史學習教育，進一步把民生底線兜準兜牢兜好，扎扎實實為群眾辦實事、送溫暖、解難題。

走訪慰問丈量民情摸底數。今年4月以來，山東民政系統在黨史學習教育中開展了“解憂暖心傳黨恩”行動，各級民政系統黨員干部走村入戶看望慰問低保對象、特困人員等困難群眾，詳細了解社會救助政策落實情況以及目前存在的具體困難，幫助困難群眾協調解決實際問題。截至目前，全省共走訪慰問困難群眾1.8萬多人，支出慰問資金279.3萬元，解決政策性問題171個，通過“一事一議”解決個案性問題166個。

數據比對預警風險兜底線。山東省民政廳省級智慧救助數字平臺投入使用，實現12個部門的31個救助事項“一門受理”，聯通17個部門的50類數據實現“一鍵核對”。在此基礎上，進一步加強多部門大數據比對分析，及時發現“沉默的少數人”并預警。與扶貧等部門建立數據監測機制，對未納入民政社會救助保障范圍的易致貧返貧人口進行摸底排查，將符合條件的及時納入救助范圍。與醫保部門建立個人自負醫療費用信息共享機制，將自負費用較大的人員名單推送至基層，指導基層按規定落實相關救助政策。與省退役軍人事務廳進行數據比對，篩查出低保對象、特困人員中的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、傷殘軍人等4.5萬余人，指導基層民政部門做好情況排查、走訪慰問工作，切實做到應保盡保、應救盡救。

提升標準鞏固拓展脫貧攻堅成果。根據山東省委、省政府部署，省民政廳聯合財政廳印發《關于提高困難群眾救助保障水平的通知》，將城鄉低保對象、特困人員救助保障標準在2020年底的基礎上再提高10%。截至2021年4月底，山東省城鄉低保標準分別達到了每人每月766元、587元，城鄉特困人員基本生活標準分別達到每人每月1075元、818元。同時，持續落實好低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員單人保政策以及低保漸退、收入扣減等政策;對有集中供養意愿的特困人員做到“愿進全進”;全面落實鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度，提高臨時救助時效。

豐富服務傳遞關懷送溫暖。不斷探索“物質+服務”救助模式，在特困人員救助供養方面，各地按照有照護協議、有服務標準、有定期探訪、有動態管理、有應急預案的“五有”工作要求，壓實分散供養特困人員照料服務責任。山東省民政廳還在全省范圍推廣了“海螺姑娘”“E照護”等經驗做法。此外，開展了特困人員監護試點、分散供養特困人員“最美照護人”推介活動，在全社會營造關心關愛特困人員的濃厚氛圍。在社會力量參與方面，開展社會力量參與社會救助優秀項目評選，各地救助品牌不斷涌現，比如濰坊市“點亮鄉村·光彩照明”公益活動，向困難家庭捐贈太陽能庭院燈;青島市城陽區“小桔燈”心理救助項目在全省推廣，將心理關愛的陽光播撒到困難群眾心中。

改革創新打通堵點提質效。目前，山東省136個縣(市、區)全面完成縣級社會救助審核確認權委托下放鄉鎮(街道)工作，社會救助服務效率進一步提高。136個縣(市、區)成立了社會救助服務中心、1822個鄉鎮(街道)成立了“一門受理、協同辦理”綜合服務平臺、5.2萬個村(居)設立了社會救助工作站(點)，配備村居(社區)社會救助協理員6.06萬人，為困難群眾服務的工作網絡日益健全。各地圍繞“解憂暖心傳黨恩”行動積極打造當地社會救助改革創新亮點。濱州市完善“e家大救助”，對社會救助業務全流程再造;濟寧市打造“濟時救”，聯合12個部門健全困難人群監測預警機制;泰安市“泰好辦”自助服務終端已覆蓋全市，困難群眾可在社區終端機上自助申請社會救助業務;利津縣試行“醫療陽光救助”，為全縣特困人員、孤困兒童等建起醫療綠色通道。

(來源：中國社會報2021.5.18)