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首頁本報記者 馬麗萍
當前，我國選擇居家和社區養老的老年人占比高達96%-97%。無論是“9073”還是“9064”格局，都意味著將養老服務延伸到社區，為老年人提供即時、便捷、可及的服務，在養老服務體系中發揮著重要的作用。
近年來，北京市在破解大城市養老難的探索中，探索建立“三邊四級”就近養老服務體系的戰略布局。自2016年以來，通過政策加碼，對社區養老服務驛站加大建設運營扶持力度，鼓勵社會力量就近為居家老年人提供便捷高效的周邊、身邊和床邊服務。如今，遍布京城社區的養老服務驛站，立足打通養老服務的“最后一公里”，切實為居家老人提供便捷可靠的服務。
■ 政府搭臺、企業唱戲 打造家門口的“服務管家”
8月30日上午，家住西城區牛街西里、94歲的周奶奶被二女兒推著來到牛街西里二區社區養老服務驛站，老人在此享受助浴服務已有4個月時間。
對于高齡、身體狀況尚且不錯的母親，女兒相當知足：“老太太除了聽力不行需要借助助聽器，身體還算好。家里衛生間小，洗澡不方便，這個驛站離家近，空間大，設施先進，洗得舒服。”
這個630多平方米的驛站地處牛街回民聚集區，從裝修風格到餐飲服務都具有很強的民族特色。驛站內設頤養間、康復區、餐廳、閱讀區、活動室、助浴間等設施，有8張日間照料床位，可為老人提供日間照料、居家上門、助餐、助浴、助潔、呼叫服務、巡視、老年大學、健康指導等服務。
在東城區多福巷社區養老服務驛站，張師傅正在為劉叔一點點去除腳上的死皮。“今天下午還有兩位老人是上門服務，一會兒我得趕緊走了。”張師傅邊說邊收拾工具。
這家200平方米的驛站空間雖然不大，但“麻雀雖小五臟俱全”。在一處大屏幕上正播放著“講述者口述歷史”的小片。據驛站運營公司負責人張帥一介紹，“口述歷史”是誠和敬驛站公司的文化品牌，為迎接新中國成立70周年，公司將與歌華寬帶合作，將共和國歷史見證者的口述小片，在歌華有線電視頻道播放。
日常的點點滴滴，只是北京市現有700多家社區養老服務驛站的縮影。2016年，北京市啟動了社區養老服務驛站建設試點工作，將其列入政府基本公共服務內容。政府搭臺、企業唱戲，政府協調各區、街道為社區無償提供場地支持，由專業化養老服務企業負責驛站運營。
養老驛站囊括了日間照料、助餐服務、健康指導、文化娛樂、呼叫服務、心理慰藉六大類服務，為老年人搭建了一個平臺、提供了一處場所，既為低齡老人解決社交、娛樂、精神服務的需求，還為高齡老人解決日常生活照料、功能退化康復、短期托養等需求。在這個平臺上，驛站運營商可以鏈接衣、食、住、行、游、購、娛等各類為老服務資源，努力將驛站打造成為社區老年人家門口的“服務管家”。
■ 因地制宜、需求導向 以真誠服務贏得群眾口碑
早飯后，家住西城區三里河一區的高奶奶獨自坐著電動輪椅來到社區養老驛站活動。驛站的開放式升降電梯很人性化，方便了像高奶奶這類借助輪椅出行的高齡老人。走進驛站理療室，幾位老年人正在接受中醫理療服務，高醫生有著20年的軍醫從業背景，收獲了大家的信賴。
這家驛站是央地一體化改革試點，用中央國家機關提供的物業用房，面向轄區居民提供基本養老服務。康美藥業運營該驛站僅1年多時間，健康管理是其長項，中醫理療服務最受歡迎。“需求是第一位的，要敲開部委大院老人的信任之門，沒有扎扎實實的服務絕不可能。”驛站負責人唐麗麗深有感觸。
記者調研走訪的多家驛站負責人都表示，聚焦老年人需求，用心做好基礎服務，解決好老年人及其家庭的困難，是養老服務驛站的生存之道。
■ 品牌連鎖、規模效應 有效整合社區養老服務資源
位于朝陽區潘家園街道松榆西里社區的“夕陽紅”驛站是北京市首批運營的養老驛站。2014年建成后，由愛儂養老服務有限公司運營。目前，9張社區托老床位已住滿。愛儂總經理李潔璐表示：“涉足社區養老，愛儂有專業服務團隊的優勢。”對于一個發展了27年的家政品牌企業而言，做社區養老服務順理成章。運營5年來，“夕陽紅”驛站的運營經驗和盈利模式也成功復制。
目前，從北京市養老驛站運營模式來看，單體運營不在少數，連鎖運營顯示出更大的活力。自政策發力伊始，北京市就倡導品牌化、連鎖化經營。對于驛站連鎖機構，按數量給予連鎖補貼，每連鎖運營1家社區養老服務驛站，政府給予不低于5萬元的一次性補貼。3年來，誠和敬、愛儂、金太陽、儆堂集等養老服務品牌，成為連鎖化經營中的佼佼者。
目前，北京市民政局正探索建立養老服務綜合監管機制，在社區養老服務驛站準入、監督、評估、退出等各個環節發力，有效整合社會資源，切實保障社區和居家老年人的政策獲得感和幸福感。
(來源：中國社會報2019.9.12)
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